Можно ли потратить материнский капитал на покупку земельного участка

Можно ли купить землю за маткапитал?

Улучшение жилищных условий остается самой популярной целью, на которую расходуется маткапитал. Полностью оплатить его за счет сертификата, конечно, не получится, но есть возможность доложить собственные сбережения или взять ипотеку. Обычно семьи тратят сертификат на покупку недвижимости, ее строительство или делают на бюджетные деньги реконструкцию жилья. Но любая ли такая покупка допустима? Скажем, можно ли купить землю на материнский капитал?

Так-то нет! Но есть нюансы. О них мы сегодня и расскажем.

Земельный участок за маткапитал: можно или нет?

Да, использовать материнский капитал на покупку земли нельзя. Статья 10 ФЗ № 256 «О дополнительный мерах господдержки семей, имеющих детей» определяет исчерпывающий перечень целей, которые будут считаться улучшением жилищных условий, и на которые можно потратить маткапитал. Покупки земли там нет, сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения . Поскольку земельный участок не является жилым помещением, его покупка не считается улучшением жилищных условий.

А потому на эти цели потратить маткапитал нельзя . ПФР никогда не одобрит оплату земельного участка за счет сертификата. И это, вроде бы, понятно. Но что, если это земельный участок для будущего строительства? Или, скажем, земля, на которой уже построены жилые помещения? Может быть, есть какие-то исключения для российских семей?

К сожалению нет. Какое бы назначение не имел земельный участок, какие бы постройки на нем ни были сооружены, и что бы семья ни собиралась построить на этом участке, потратить маткапитал на сделку купли-продажи именно земельного участка не получится. Это же касается и намерений использовать материнский капитал на землю под строительство.

Но есть нюансы!

Во-первых, совершенно никто не может вам запретить купить земельный участок за свои собственные сбережения, а маткапитал уже потратить на строительство дома на таком земельном участке. Такое расходование вполне себе законно, в ФПР его должны будут одобрить.

Во-вторых, закон не запрещает тратить сертификат на покупку жилого дома. А вместе с таким домом обязательно отчуждается и земельный участок, на котором он стоит, при условии, что он принадлежит владельцу дома (п. 4 ст. 35 ЗК). Другими словами, если вы купите за маткпитал дом, то купите за него и земельный участок. Так-то!

Теперь разберемся в особенностях.

Как потратить маткапитал на строительство?

Итак, чтобы пустить госпомощь на строительство дома, у вас уже должен быть земельный участок. И такая земля должна подходить под строительство в соответствии с видами разрешенного использования. Но если строиться без привлечения заемных средств, потратить маткапитал можно только через 3 года после рождения ребенка, на которого оформлен сертификат.

Строить можно и своими силами, и руками подрядчиков. Если привлекать строителей, ПФР перечислит средства на счет подрядной организации. Для этого необходимо обратиться в Фонд и представить (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства № 862 от 12.12.2007):

  • документ о праве собственности, бессрочного пользования или аренды земельного участка, оформленный на мать детей или ее супруга. Назначение участка – жилищное строительство;
  • договор подряда со строительной организацией;
  • уведомление о согласовании строительства из местного архитектурного департамента;
  • нотариально удостоверенное обязательство оформить дом после его завершения в общую долевую собственность всех членов семьи.

Вместе с заявление о расходовании средств маткапитала подайте эти документы в ПФР. В течение месяца Фонд рассмотрит их и перечислит деньги подрядчику.

Если вы строитесь своими силами, деньги отдадут вам. Но не просто так, а в качестве компенсации расходов, о которых придется отчитаться. Да, ПФР будет проверять, действительно ли вы построили дом. Процесс получения денег будет проходить в 2 этапа:

  1. Изначально ПФР готов будет перечислить вам 50% от необходимой суммы. Для этого необходимо обратиться в ПФР с заявлением и пакетом описанных выше документов + банковскими реквизитами заявителя. Через месяц деньги перечислят на вас счет.
  2. Вторую часть суммы можно получить через полгода, после получения первой части. Для этого предварительно нужно получить в местном органе, отвечающем за архитектуру и строительство, акт, подтверждающий проведение основных строительных работ.

В обоих случаях документы для оформления государственной помощи можно подать лично в ПФР, в МФЦ, по почте или удаленно – на портале Госуслуг.

Как потратить маткапитал на покупку дома с землей?

Второй вариант, это купить дом, а вместе с ним получить и земельный участок. Но и тут есть особенность. Если в договоре фигурирует земельный участок (а он при покупке дома, безусловно, фигурирует), ПФР вправе законно отказать в расходовании маткапитала. Чтобы этого избежать, рекомендуется оформлять покупку дома и участка двумя отдельными договорами. Если это кредит, то его тоже стоит оформить отдельно на каждый объект .

Если с этим проблемы, в договоре нужно выделить отдельно сумму, за которую приобретается дом, и отдельно суммы покупки участка. В договоре займа также должно быть четко понятно, сколько денег дается в долг на покупку дома, а сколько на землю. Не разобравшись в этом всем, ПФР легко может отказать вам, сославшись на наличие в договоре земельного участка. Так, например, было и с одной из ярославских семей: ПФР отказал в расходовании маткапитала на покупку дома, несмотря на то, что суммы в договоре (на покупку дома и земли) были разделены. Благо, ВС РФ восстановил справедливость (Определение ВС РФ №8-КГ17-16 от 30.01.2018).

Сам процесс покупки стандартный:

  1. Заключаете договоры (рекомендуется с отсрочкой или рассрочкой платежа), при необходимости оформляете ипотеку.
  2. Обращаетесь в ПФР и подаете:
  • паспорт;
  • свидетельство о браке;
  • договор купли-продажи дома;
  • ипотечный договор;
  • выписку из ЕГРН о переходе права собственности на владельца сертификата;
  • нотариально заверенное обязательство оформить жилье в общую собственность членов семьи;
  • справку от продавца о недоплаченной сумме.
  1. Через месяц принимается решение, и деньги перечисляются продавцу.

Правда, описанное выше все равно относится к случаям, когда использовать маткапитал на покупку земельного участка нельзя – и строительство, и купля-продажа оформляются в отношении жилых помещений. Только так можно гарантировать одобрение со стороны ПФР. Впрочем, лучше заранее получить письменное разъяснение по вашему запросу, уточнив все особенности своей ситуации – на слово верить сотрудникам ПФР не рекомендуем.

Можно ли на материнский капитал купить земельный участок: законные варианты оформления

Материнский капитал — оказание помощи от государства семьям, имеющим двух детей и более. Размер суммы выплат в 2019 году составит более 450 тысяч рублей, при следующих направлениях применения сертификата:

  • улучшение условий проживания;
  • вклад в образование;
  • увеличение материнской пенсии;
  • реабилитация и адаптация ребенка-инвалида;
  • выплата ежемесячного пособия на ребенка.

Покупка земли в чистом виде (например, дачного или промышленного участка) является нецелевой. В октябре 2018 года президентом страны был принят закон №390-ФЗ, ужесточающий контроль над расходованием сертификата.

Можно ли на материнский капитал купить земельный участок

Законные варианты при строительстве

Начнем с важного: с 1 января 2019 года вступил в силу закон 217-ФЗ, отменяющий понятие «дача». С этого дня загородные участки делятся на два типа: садовые и огородные. На территории садового участка разрешено устанавливать жилые постройки, на огородных могут находиться только хозяйственные. Этот же закон разрешает использование участков, принадлежащих садовым товариществам, как основы для строительства дома и как следствие, использование материнского капитала. Однако, купить такой участок напрямую с использованием сертификата все еще нельзя, а ряд спорных вопросов по законодательству все еще не закрыт.

Купить участок напрямую с использованием сертификата на материнский капитал все еще нельзя

Простейшим способом потратить материнский капитал при покупке участка будет перераспределение средств: земля покупается на заемные или личные средства семьи, а сертификат используется для компенсации расходов при строительстве.

Порядок действий будет таким:

Шаг 1. Покупка или оформление земельного участка на ребенка, мать или семью. В случае записи земли на третье лицо получение выплат на строительство может быть заблокировано.

Земельный участок при покупке должен быть оформлен на имя матери, ребенка или семью

Шаг 2. Заключение официального договора со строительной организацией. Шаг не является необходимым (семья может строить дом сама), но это заметно упростит процедуру получения средств.

Заключение официального договора со строительной организацией упростит процедуру получения средств МСК

Шаг 3. Подача заявления (бланк) в Пенсионный фонд. Список документов, необходимых для обналичивания сертификата включает в себя:

  • удостоверение личности матери;
  • разрешение на строительство:
  • подтверждение право собственности на участок;
  • договор с подрядчиками-строителями;
  • обязательство зарегистрировать объект на всю семью после завершения строительства.

Образец обязательства о регистрации объекта на всю семью после завершения строительства

Шаг 4. Деньги переводятся на счет компании-подрядчика, либо на указанный в заявлении счет семьи. При реализации второго варианта деньги переводят частями — половина сразу же после одобрения заявления, вторая половина через полгода, после подтверждения начала строительства, установки фундамента и несущих конструкций.

Важно! Применять МК в качестве инвестиций при строительстве дома можно лишь через 3 года после рождения или усыновления ребенка. Ограничение создано для уменьшения числа случаев мошенничества и нецелевого использования средств. Получить помощь можно будет и позже, после завершения строительства.

Строительством могут заниматься родственники или третьи лица. В этом случае для использования сертификата нужно предоставить нотариально заверенную доверенность

Нюансы оформления участка

Чтобы использовать участок при постройке дома, он должен относиться к категории «для индивидуального строительства жилья». Сменить уже имеющуюся категорию можно в местной администрации, а сама процедура описывается в законе № 172-ФЗ.

Закон №172-ФЗ, выдержка из статьи № 2

Для смены необходимо совершить ряд действий:

  • подать ходатайство с указанием кадастрового номера, текущей и будущей категории участка;
  • приложить к прошению кадастровый паспорт, копию удостоверения личности заявителя, выписку из ЕГРП и письменное согласие собственника;
  • ожидать решения администрации на протяжении двух месяцев от принятия заявления. О вынесенном решении заявитель уведомляется в двухнедельный срок.

Для того, чтобы участок был признан пригодным для строительства жилого дома, он должен находиться рядом с основными коммуникациями либо в пределах населенного пункта. Заявлению на землю «в чистом поле» скорее всего, будет отказано.

Куда и как подать документы

Выдачей сертификата МК и всеми вопросами, связанными с ним, занимается Пенсионный фонд. Подать заявление (бланк) на получение средств можно одним из пяти способов:

  1. Личное посещение ПФР или передача документов через законного представителя.
  2. Отправка нотариально заверенных копий по официальному адресу отделения фонда.
  3. Оформление через МФЦ.
  4. Регистрация на сайте ПФР, с последующим оформлением в личном кабинете.
  5. Передача информации через всероссийский портал Госуслуг.

Выдачей сертификата МК и всеми вопросами, связанными с ним, занимается Пенсионный фонд

При оформлении документов через интернет, заявитель получит уведомление с датой регистрации. Ему будет необходимо посетить отделение фонда не позднее, чем через пять дней после указанного числа со всеми оригиналами отправленных документов.

Оформление и принятие решения проходит на протяжении месяца. После вынесения положительного решения, средства поступают на указанный счет через 10 рабочих дней.

Региональный материнский капитал и покупка земли

Многие регионы России проводят дополнительную программу поддержки из местного бюджета. Помощь оказывается при появлении третьего ребенка, при этом в условиях есть минимальный срок проживания в регионе, а также дополнительные условия целевого применения. Некоторые регионы позволяют прямое применение МК для покупки участка. Сертификат применяется как часть перевода при прямой покупке или для погашения кредитного долга.

Некоторые регионы позволяют прямое применение регионального МК для покупки участка

Уточнить или согласовать условия получения необходимо в отделении ПФР. Варианты целевого использования отличаются от региона к региону и то, что законно в Саратове, в Новосибирске может быть признано попыткой мошенничества.

Читайте также:  Как и где получить кадастровый номер земельного участка

Видео — Материнский капитал 2019 изменения

Покупка дома с земельным участком

По законодательству страны (статья 35 ЗК) приобретение дома возможно только совместно с участком, на котором он построен: раздельное владение домом и землей незаконно. При этом покупка участка, на котором находится дом, не является целевой тратой.

Для законного обхода этого ограничения можно купить участок одним из нескольких способов.

Способ покупкиОсобенности реализации
Оформление кредитаПолучать займ необходимо на каждый объект (дом и участок) в отдельности, либо в договоре должны быть явно прописаны цены как на сам дом, так и на землю
Несколько договоров купли-продажиПри самостоятельной покупке желательно оформить два договора. Средства материнского капитала уйдут на погашение выплаты за дом, земля приобретается самостоятельно
Единый договорПри отказе владельца жилья оформлять покупку в несколько договоров, вопрос о правомерности выплат решается сотрудниками Пенсионного Фонда

Приобретение дома возможно только совместно с участком, на котором он построен, согласно законодательству страны

Также, участок, на котором располагается жилье, должен относиться к одной из трех категорий использования:

  • ИЖС — предназначен для постройки малоэтажного жилья, создания подсобных хозяйств и установки гаражей;
  • ЛПХ — постройка жилого дома, производство продуктов сельского хозяйства, размещение дополнительных построек;
  • блокированная застройка – установка дома до трех этажей, который имеет с соседями общие стены.

Дом также должен соответствовать критериям, установленным в постановлении Правительства №47 — построен в жилой зоне, с нормально функционирующими несущими конструкциями и фундаментом, проведенными коммуникациями.

Ответственность за нецелевое использование

Покупка земельного участка за средства МК часто является одним из вариантов быстрого обналичивания средств для их нецелевого применения. Напоминаем, что любые незаконные манипуляции с материнским капиталом учитываются как мошенничество в особо крупном размере и наказываются по уголовному законодательству. При этом владелец сертификата тоже может оказаться на скамье подсудимых за соучастие в преступлении.

Любые незаконные манипуляции с материнским капиталом учитываются как мошенничество в особо крупном размере и наказываются по уголовному законодательству

Чтобы избежать возможных проблем, следуйте нескольким простым правилам:

  • не пытайтесь обналичить деньги в обход Пенсионного Фонда. Ни к чему хорошему это не приведет;
  • при оформлении документов старайтесь максимально разделять дом и землю, на котором он стоит. Покупка участка законодательно находится в «серой» зоне и может быть расценена как мошенничество, покупка дома — нет;
  • не следует выкупать жилье у друзей и родственников по завышенным ценам. Эту схему всегда проверяют в первую очередь;
  • документируйте каждое действие при покупке. Чем больше будет оформлено «на слово», тем сложнее будет доказать что-то в суде;
  • при любых сомнительных, странных и непонятных ситуациях обращайтесь за консультацией в ПФР и в юридические конторы.

Максимальная ответственность за подобное преступление — до пяти лет лишения свободы. Наказание сильно варьируется в зависимости от обстоятельств дела.

За нецелевое использование материнского капитала максимальная ответственность до пяти лет лишения свободы

Заключение

В 2019 году нормальных процедур для покупки земельного участка с использованием материнского капитала все еще не существует. Применить средства можно только в процессе строительства или покупки дома, частично закрывая понесенные расходы.

Получить участок под целевые нужды можно по специальной программе обеспечения жилья для молодых семей. В этом варианте участок в черте города будет выдан администрацией, а строительство будет абсолютно законно проведено на средства материнского капитала.

Видео — Материнский капитал под строительство дома. Как можно использовать материнский капитал

Можно ли купить землю за материнский капитал

За федеральный материнский капитал купить землю однозначно нельзя. В отдельных регионах такая возможность есть за счёт денег регионального материнского капитала. Но такая мера поддержки есть не во всех субъектах Федерации. А там, где есть, не во всех можно потратить региональный капитал на землю. Где нельзя, доступны только варианты сначала приобрести участок, а на нём построить за материнский капитал дом или купить дом с земельным участком, но есть нюансы, которые надо при этом учесть. Рассказываем обо всём подробно.

На что можно потратить материнский капитал

В федеральном законе о материнском капитале приведён исчерпывающий перечень вариантов использования материнского капитала. Всего их пять, они перечислены в законе о материнском капитале (№ 256-ФЗ от 29.12.2006, п. 3 ст. 7).

В 2019 году материнский капитал можно потратить на такие цели:

  1. Улучшение жилищных условий — приобретение, строительство или реконструкцию жилья.
  2. Получение детьми образования.
  3. Формирование накопительной пенсии матери.
  4. Покупка товаров и услуг для реабилитации детей-инвалидов.
  5. Получение ежемесячной выплаты малообеспеченным семьям с детьми до полутора лет, родившимся после 1 января 2018 года.

Под улучшением жилищных условий, финансирование которого допускается средствами материнского капитала, этот же закон (ст. 10) подразумевает покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения.

В перечне способов улучшения жилищных условий, для которых допускается использование материнского капитала, на сайте Пенсионного фонда приобретения земли для строительства нет

Поскольку земля, даже с целевым назначением под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это не жилое помещение, а только место, где его можно построить, и от появления у семьи участка её жилищные условия не улучшатся, Поэтому и денег покупку земли государство не даст.

Однако в отдельных субъектах РФ местные законы разрешают получателям регионального материнского капитала купить за него землю или выделяют им бесплатные земельные участки. Но таких регионов в 2019 году всего пять: Калмыкия, Ивановская, Мурманская, Омская и Тюменская области.

Особый случай — покупка за федеральный материнский капитал дома с участком земли. Приобретать только дом без земельного участка покупателю мало радости. Но Пенсионный фонд (ПФР) непреклонен — материнским капиталом можно оплатить только дом.

Знакомая из Подмосковья пять лет назад купила за материнский капитал дом в Воронежской области. На дом и землю им пришлось оформлять отдельные договоры. На этом настаивали в Пенсионном фонде: дом оплатим, а землю нет. В итоге сделка состоялась, и продавец свои деньги получил, включая те, что полагались от государства. Поскольку деньгами материнского капитала покупка оплачивалась только частично, дом стоил дороже, проблем не возникло — в договоре на землю отразилась часть суммы, которую они вносили из собственных средств.
Живут они с мужем и детьми по-прежнему в Подмосковье. А в доме поселили родителей мужа, которые в 2014 года переехали в Россию из Луганской области, где тогда начались боевые действия. А сами приезжают туда, как на дачу. Но дом в собственности у семьи — выделены доли самой знакомой, её мужу и детям, так что претензий у государства нет.
В 2019 году можно составить договор на дом вместе с участком.

Как использовать материнский капитал на покупку земли

Поскольку саму землю за материнский капитал купить нельзя, рассмотрим два альтернативных варианта — приобретение дома с участком и строительство дома за счёт материнского капитала.

Покупка участка с жилым строением за материнский капитал

Чтобы купить за материнский капитал участок с жилым строением, нужно действовать в такой последовательности:

  1. Найти дом, который собираетесь купить, и договориться с продавцом. Поскольку деньги из средств материнского капитала поступят на счёт продавца не сразу, ведь Пенсионному фонду потребуется время на рассмотрение вашего заявления и перечисление средств, продать дом покупателям, которые планируют сделку с его участием, согласны не все. Но продавец, который согласен, рано или поздно найдётся.
  2. Оформить сделку выбранным способом — у нотариуса, в подразделении Росреестра или многофункциональном центре государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Услуги нотариуса обойдутся дороже, но он составит договор купли-продажи на дом с земельным участком. Если же решите обратиться в Росреестр или МФЦ можете составить договор (скачать образец) сами или обратиться за помощью к риелтору или юристу. В любом случае для сделки вам понадобятся:
    1. Паспорта продавца и покупателей.
    2. Правоустанавливающие документы на дом и землю: договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о праве наследования, о приватизации или иной.
    3. Выписки из Единого государства реестра и земельного кадастра на дом и землю или свидетельства о праве собственности на них.
    4. Деньги на оплату госпошлины (2 тыс. рублей) и оплату услуг нотариуса.
  3. Подать заявление о распоряжении средствами материнского капитала (скачать бланки заявления и приложения к нему, которое заполняется, когда дом покупается у физического лица) в региональное отделение Пенсионного фонда. К заявлению надо приложить такой пакет документов:
    1. Паспорта обоих родителей.
    2. Свидетельства о рождении детей.
    3. Свидетельство о браке, если покупателем выступает муж.
    4. Сертификат на материнский капитал.
    5. Нотариальное обязательство выделить доли второму супругу и всем детям в течение полугода после перечисления ПФР денег продавцу.
    6. Договор купли-продажи.
    7. Справка об остатке задолженности, если дом куплен в рассрочку.
    8. Выписка из ЕГРН на дом.
    9. Реквизиты счёта продавца, по которым ПФР, если одобрит ваше заявление, перечислит деньги.
  4. Дождаться решения Пенсионного фонда и быть готовыми обжаловать его в суд и/или центральный аппарат ПФР в случае отказа.

Договор купли-продажи вы можете составить и сами, взяв за основу типовой образец

Строительство дома на собственном земельном участке

Поскольку на сам участок федеральный материнский капитал потратить нельзя, а в каждом субъекте РФ, где это можно сделать за региональный материнский капитал, свои условия, на которых он выделяется и направляется на покупку земли, рассмотрим универсальный вариант — вы сначала приобретаете земельный участок, а потом за материнский капитал строите на нём дом. Закон позволяет как сразу взять деньги на строительство, так и сначала построить дом, а компенсацию получить постфактум. Строить вы вправе как своими силами, так и с привлечением подрядчика — строительной организации.

Альтернатива приобретению участка — аренда.

Взять участок в долгосрочную аренду можно на аукционе. Вы вправе сами выбрать участок и, если он не занят, подать в муниципалитет заявление о желании его арендовать. Если у такого участка нет кадастрового номера, вам придётся за свой счёт размежевать его и поставить на кадастровый учёт. Если аукцион проиграете, победитель возместит вам эти расходы.

Другой вариант — участие в аукционе, который проводят сами местные власти. Информация о таких аукционах публикуется в местных СМИ и на сайтах муниципальных органов управления имуществом.

Отдельные категории льготников, например, состоящие на учёте как нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, в которых есть инвалиды, вправе получить участок в аренду без аукциона.

После строительства дома такие участки, как правило, передаются семье в собственность бесплатно или за небольшую плату.

После того как вы решите земельный вопрос, нужно будет оформить разрешение на строительство. Строить без разрешения даже на собственной земле — это самострой. Самовольно построенное строение не всегда можно узаконить. А государство денег на такое строительство точно не даст. Разрешение оформляется в муниципалитете.

Чтобы получить деньги из материнского капитала на строительство своими силами или компенсацию расходов на него, которые вы уже понесли, понадобится такой пакет документов:

  1. Паспорта обоих супругов.
  2. Свидетельства о рождении детей.
  3. Сертификат на материнский капитал.
  4. Заявление и приложение к нему — бланки выдаются в отделении ПФР, если подаёте заявление онлайн через портал госуслуг, всё заполняете в электронном виде.
  5. Нотариальное обязательство выделить доли в построенном жилье всем детям и второму супругу.
  6. Документ о праве собственности на землю или подтверждение, что вы имеете право распоряжаться земельным участком — договор аренды или подтверждения бессрочного пользования, бессрочного безвозмездного пользования участком или пожизненного наследования права владения им обладательницы сертификата на материнский капитал или её мужа. Вид разрешённого землепользования допускается только один — ИЖС. На строительство на землях с другим целевым назначением ПФР денег не даст.
    Как показывает перечень документов на сайте ПФР, земля должна быть в пользовании у одного из супругов, но необязательно в собственности
  7. Разрешение на строительство, если вы только планируете строить дом, или выписку из ЕГРН на построенный дом.
  8. Договор строительного подряда, если вы планируете строить дом с привлечением строительной фирмы. В этом случае деньги поступят сразу ей, а не вам.
  9. Реквизиты для перечисления денег.

Если вы просите деньги на строительство, сперва вы получите не больше половины суммы материнского капитала. За остатком сможете обратиться только через полгода. Дополнительно потребуется предоставить документальное подтверждение того, что основные работы по дому завершены. Выдаёт такие подтверждения та же организация, где оформляются разрешения на строительство.

Хотя купить землю за федеральный материнский капитал нельзя, есть альтернативные варианты решения земельного вопроса, которые позволяют ощутимо сократить эту статью расходов. Можно и приобрести участок с жилым строением, но для этого нужно правильно оформить документы. В любом случае улучшить жилищные условия и с помощью материнского капитала стать обладателем собственного дома с участком земли возможно.

Можно ли купить земельный участок под строительство на материнский капитал

Один из вариантов использования материнского капитала — улучшение жилищных условий, в том числе приобретение или строительство дома. Но нередка ситуация, когда у семьи есть сертификат на материнский капитал и желание построить дом, но нет ни земли для строительства, ни денег на её покупку. Разбираемся, что можно сделать в этом случае и есть ли законные способы финансирования приобретения земли материнским капиталом.

Можно ли купить землю на материнский капитал

Федеральное законодательство разрешает тратить материнский капитал на такие цели:

  • улучшение жилищных условий семьи;
  • оплата образования детей;
  • покупка средств реабилитации для детей-инвалидов;
  • получение ежемесячной выплаты на ребёнка до полутора лет для малоимущих семей;
  • формирование накопительной части пенсии матери.

Под улучшением жилищных условий закон подразумевает, что в результате квадратных метров жилья на каждого члена семьи станет больше. Покупка земли, даже если цель — строительство на ней дома, к такому результату не приводит и улучшением жилищных условий не считается. Только строительство на этой земле дома. Поэтому, чтобы получить из Пенсионного фонда средства материнского капитала на строительство, нужно сперва обзавестись земельным участком, а оплатить его из этих денег не получится.

Закон допускает пять вариантов использования материнского капитала

Как законно купить землю на материнский капитал

Несмотря на то, что потратить материнский капитал на покупку земли нельзя, существуют законные способы решить с его помощью и земельный вопрос. Рассмотрим возможные варианты.

Региональный материнский капитал

В дополнение к федеральной субсидии семьям, где родился или усыновлён второй или последующий ребёнок, регионы вправе выделять своим жителям собственные субсидии и самостоятельно определять круг претендентов на них и цели, на которые эти деньги можно потратить. Обычно региональный материнский капитал выделяется на третьего или последующего ребёнка, а набор целей, на которые можно его потратить, шире, чем для федеральной субсидии. Все возможные варианты надо узнавать в конкретном регионе. Приобретение земли под ИЖС — один из них, но не во всех регионах.

Если в вашем регионе предусмотрен материнский капитал, а он есть не везде, вы имеете на него право, а законодательство вашего субъекта РФ позволяет тратить региональный капитал на покупку земли, вам повезло — можете за региональный купить землю, а федеральный использовать на строительство.

Купить земельный участок с жилым домом

Распространённый вариант, но тем, кто решит им воспользоваться, надо иметь в виду — ПФР вправе оплатить средствами федерального материнского капитала покупку дома, но не земли, на которой он стоит. Чтобы в ПФР знали, какая сумма будет потрачена именно на дом, стоимость собственно дома и земли прописывается в договоре купли-продажи отдельно, или же составляются два договора, каждый со своей ценой — на дом и на земельный участок. В отдельных регионах на последнем варианте настаивают и специалисты местных отделений ПФР.

Знакомые несколько лет назад купили за материнский капитал дом в Воронежской области. Что понадобятся два договора купли-продажи для дома и отдельно земли, их сразу предупредили риелторы, которые помогали с поиском вариантов, а в местном отделении ПФР эту информацию подтвердили.

Это же правило действует, и если вы покупаете дом с землёй в ипотеку и планируете использовать материнский капитал в качестве первого взноса по ней или погасить им часть задолженности по кредиту, да и при покупке за наличные, когда вы финансируете сделку из собственных средств, а от ПФР получаете возмещение затрат.

В объявлениях о продаже недвижимости указывается цена за дом и землю, а ПФР интересует стоимость дома

Удастся ли при такой сделке использовать материнский капитал целиком, зависит от уровня цен в местности, где вы приобретаете дом. В Подмосковье, где цены на квадратный метр высоки, суммы материнского капитала на дом, скорее всего, не хватит, и ПФР удовлетворится его ценой. А вот в регионах, где цены на дома и землю ниже возможен и вариант, когда материнским капиталом получится оплатить только указанную в договоре стоимость дома. За землю же платить из собственных средств. Например, цена сделки — 300 тыс. рублей, из них 200 тыс. стоит дом, а 100 тыс. — земля. ПФР выделит 200 тыс. рублей — стоимость дома.

Использование материнского капитала только на строительство

В этом случае решать земельный вопрос придётся без участия материнского капитала. Впрочем, землю необязательно покупать — можно взять в аренду, в том числе у муниципалитета. Для этого нужно подать заявку на аукцион на право аренды земли или же самостоятельно найти земельный участок. Во втором случае власти также назначат аукцион, но на него может и никто, кроме вас, заявок не подать.

При выборе участка надо учитывать требования Пенсионного фонда, которым земля должна соответствовать, чтобы не было проблем с выделением денег:

  1. Целевое назначение участка — строго ИЖС. Если другой вид разрешённого землепользования, можно его перевести в ИЖС, но не всегда. Получится ли это, надо предварительно уточнить у местных властей. Если нет, нет и смысла с такой землёй связываться.
  2. Участок может находиться в собственности, аренде или ином длительном пользовании только у одного из родителей — матери или отца. Когда оформлен на маму, тёщу, дядю, тётю, бабушку, дедушку и тому подобное, ПФР денег не даст. Но можно переоформить на мать или отца ребёнка, на которого выделен материнский капитал.

Как получить материнский капитал на строительство дома

Материнский капитал на индивидуальное строительство выделяется в два этапа — сначала не больше половины суммы, остаток — не ранее чем через полгода после выделения первого транша и при условии, что строительство завершено.

Актуальный список необходимых документов представлен на сайте ПФР

За деньгами нужно обратиться в ближайшее отделение ПФР с таким набором документов:

  1. Паспорта обоих родителей и их копии.
  2. Сертификат на материнский капитал с копией.
  3. Свидетельства о рождении детей и их копии.
  4. Свидетельство о браке, если земельный участок оформлен на мужа, с копией.
  5. Заявление о выделении денег из материнского капитала — можно заполнить на месте или онлайн.
  6. Подтверждение права собственности или пользования земельным участком и копия документа.
  7. Разрешение на строительство или уведомление о строительстве — оригинал и копия.
  8. Оригинал и копия договора строительного подряда, если дом планируется строить с привлечением подрядчика и деньги перечисляются ему.
  9. Нотариальное обязательство выделить доли в будущем доме всем детям и обоим родителям по завершении строительства.
  10. Банковские реквизиты для перечисления денег.

По завершении строительства в ПФР подаётся тот же комплект документов плюс подтверждение, что работы завершены. Тот же набор документов, что и для получения второй части денег, подаётся, если вы сначала построили дом за свой счёт, а затем хотите получить от ПФР компенсацию затрат — закон допускает и такой вариант.

ПФР во всех случаях рассматривает заявление месяц со дня подачи документов. Если всё в порядке, деньги будут перечислены в течение 10 дней после принятия решения их выделить.

Необходимость решения земельного вопроса в случае строительства дома за материнский капитал и невозможность сделать это за счёт федеральной субсидии усложняют использование её средств на индивидуальное строительство, но не делают его невозможным. Поэтому многие получатели материнского капитала реализуют его именно этим способом.

Как купить земельный участок на материнский капитал, законные способы

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 16 июля 2017. Время чтения 9 мин.

Возможность приобретения земли на материнский капитал ограничена законом. Вместо этого возможно построить дом с помощью государственной поддержки. Покупку участка можно осуществить на региональный капитал в 5-ти регионах РФ.

Материнский сертификат выдается с целью популяризации института семьи и создания условий для ее развития. Его реализуют на двух уровнях:

В первом случае целевые средства предоставляются за счет федерального бюджета, во втором − денежная сумма выплачивается исполнительным органом субъекта.

На каждом из уровней предусмотрены условия для использования средств семейного капитала на приобретение земельного участка.

Земля и федеральный материнский капитал

Многие семьи, стремящиеся к расширению жилплощади, рассматривают вариант строительства частного дома. Для этого некоторые из них решают приобрести землю за счет средств семейного сертификата.

Общие условия

Федеральный материнский капитал выдают семьям после рождения или усыновления второго и последующего ребенка.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, регламентирующий правила получения и использования материнского капитала, одной из целей его реализации определяет улучшение жилищных условий.

Как известно, это напрямую связано с покупкой жилья, а также погашением части кредита для его приобретения. Но о возможности применить эти же правила в отношении земельного участка ничего не сказано.

Закон в этом случае категоричен: купить землю на федеральный материнский капитал нельзя. Это связано с мнением законодателя о том, что наличие земельного участка не улучшает жилищные условия семьи. Кроме того, есть риски, что он будет использоваться не по назначению.

Приобрести землю можно только на региональный материнский капитал, который выдается семье с тремя и более детьми. Но такая возможность предоставляется не во всех субъектах РФ.

Между тем в Правительстве не раз выносился вопрос о включении покупки земельного участка в качестве одного из способов реализации федерального сертификата. Но положительного решения так и не последовало.

Однако если у семьи есть необходимость в частном жилом помещении, государство предусмотрело использование средств материнского федерального капитала на строительство дома.

Строительство дома

Рисунок 1. Семья и дом

В связи с запретом приобретения земли на федеральный материнский капитал, у граждан есть два варианта получения материальной помощи для ее благоустройства:

  1. Построить дом на имеющемся у семьи участке и покрыть часть расходов средствами материнского капитала.
  2. Возместить расходы за проделанную реконструкцию дома.

И если в первом случае необходимым условием является сдача объекта в эксплуатацию, то во втором такой обязанности не возникает.

Работы могут производиться:

  • с привлечением строительной организации;
  • по договору подряда с частным лицом;
  • собственными силами.

Целевые средства из государственного бюджета могут быть использованы как на необходимые строительные материалы, так и на оплату услуг по возведению дома.

Последовательность действий

Возведение дома должно происходить в определенном порядке. Только тогда у семьи появится финансовая поддержка со стороны государства.

Приобретение участка

Для использования материнского капитала в целях строительства индивидуального жилого дома необходимо наличие земельного участка. Но необязательно, чтобы он принадлежал семье на праве собственности.

В этом случае закон предусматривает четыре варианта владения:

  1. Покупка.
  2. Аренда.
  3. Постоянное бессрочное пользование.
  4. Пожизненное наследуемое владение.

Примечание. В настоящий момент постоянное бессрочное пользование и пожизненное наследуемое владение гражданам не предоставляется. Данное правило действует только для той категории лиц, право которым было дано до введения земельного кодекса.

Использование земли под строительство должно быть сопряжено с государственной регистрацией. Это означает, что любой из данных видов договора должен пройти процедуру регистрации в Росреестре, после которой будет выдано свидетельство о регистрации прав на использование земельного участка.

Подготовка документов

Первым шагом при подготовке документов является обращение гражданина в администрацию района. При этом она должна территориально относиться к земельному участку.

Администрация по заявлению выдает ходатайство о начале строительства. После этого следует разработать план-проект будущего жилого помещения. Его разработка производится одним из способов:

  1. Самостоятельное составление плана.
  2. Обращение в специализированные фирмы.

Следующим этапом станет получение паспорта на строительство. Его выдает архитектурная комиссия города. Полученный документ и готовый проект дома сдается на экспертизу.

В случае положительного решения комиссии выдается разрешение на строительство. Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, его получение обязательно.

Когда начинать строительство

Рисунок 2. Ребенок и игрушечный дом

Перед тем как приступить к строительным работам, необходимо обратиться в ПФР для одобрения на распоряжение сертификатом. В данную государственную организацию, помимо заявления, предоставляются следующие документы:

Таблица 2. Документы, предоставляемые для распоряжения средствами материнского капитала. Источник: официальный сайт ПФР.

ПерсональныеСтроительные
Сертификат на материнский капиталДокумент, подтверждающий право на владение участком (покупка, аренда или иное)
Паспорт (владельца сертификата либо его супруга) + свидетельство о браке (если сделка будет совершена от лица супруга)Выписка из Росреестра
Реквизиты банковских счетовРазрешение на строительство


Примечание. Помимо перечисленных документов, необходимо узаконить обязательство по оформлению будущего дома
в общую долевую собственность. Иначе использование средств семейного капитала будет невозможным.

После успешного одобрения в срок, не превышающий одного месяца и десяти рабочих дней, будет произведен перевод в размере до 50% от общей суммы маткапитала. Только после этого стоит приступать к строительству дома.

Получение второй части капитала

По истечению шести месяцев производится перевод второй половины средств семейного капитала. Такой длительный срок связан с необходимостью контроля использования целевых средств по назначению. Это означает, что по прошествии указанного срока уполномоченной на то комиссией будет произведена проверка. Ее цель – подтверждение факта проведения основных работ по проекту возведения дома.

Для этого дополнительно предоставляется:

  • документ, подтверждающий проведение основных работ по строительству дома. Его выдает орган, в полномочия которого входит выдача разрешений на осуществление строительных работ;
  • документ, согласно которому подтверждается наличие у владельца сертификата банковского счета, а также указание его реквизитов.

После узаконивания данного этапа осуществляется перевод второй части материнского капитала.

Требования, предъявляемые к ИЖС

Индивидуальное жилищное строительство предполагает соблюдение ряда условий, выполнение которых дает право на использование для него семейного капитала:

  1. Возведенное строение должно быть использовано только для проживания. Запрещается строительство сооружений, предназначенных для иных, в том числе коммерческих целей и продажи.
  2. Строительство с использованием средств государственного бюджета становится возможным по истечению трех лет со дня рождения второго и последующего ребенка или его усыновления.
  3. Обязательна привязка дома к его проекту. Это означает необходимость продумать основные коммуникации: септик, проезд обслуживающей техники.
  4. Дом должен быть пригодным для жилья и отвечать всем санитарным требованиям и нормам СНиП 31-02-2001 от 20.05.2011 г.
  5. Обязательно наличие инженерных коммуникаций и утепления дома.
  6. Дом должен быть предназначен для проживания одной семьи.
  7. В случае реконструкции построенное жилье должно превосходить по площади предыдущее не менее чем на одну учетную норму, установленную в регионе, и существенно улучшать жилищные условия семьи.
  8. Допускается строительство максимум трех этажей дома. Иначе он будет считаться не пригодным для жилья.

Примечание. Возводимый дом должен быть расположен на территории РФ. Строительство за счет материнского капитала в иностранных государствах запрещено!

Строительство в кредит

Использование целевых средств подразумевает под собой строительство в кредит или же без него. В каждом из этих случаев есть возможность погасить часть суммы за счет материнского капитала.

При приобретении индивидуального жилого дома в кредит необязательно дожидаться момента истечения трех лет со дня рождения ребенка для использования капитала.

В этом случае их использование допустимо для:

  • первоначального взноса на строительство дома;
  • погашения уже имеющегося долга.

В первом случае нужно предоставить в ПФР копию кредитного договора, заявление и персональные данные владельца сертификата или его супруга.

Для осуществления данных видов сделки с уже имеющимся кредитом, помимо договора, необходимы следующие документы:

  • правоустанавливающий документ на владение участком;
  • справка кредитора об общей сумме займа и остатка выплаты, а также размере процентов;
  • документ, который подтверждает взятие займа безналичным способом на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации.

Региональный капитал

Рисунок 3. Карта РФ

Наряду с материнским капиталом действует региональный.

Региональный капитал предоставляет более расширенные возможности для его использования. В некоторых городах предусмотрены и единовременные выплаты. Все зависит от региона проживания семьи.

Подробнее о региональном сертификате в видео:

Условия получения

Потратить средства регионального капитала можно при соблюдении условий:

  1. Возможность региональной выплаты возникает у семьи с рождением или усыновлением третьего и последующего ребенка и признанием такой семьи многодетной.
  2. Сумма выплаты в разных регионах неодинакова. Она варьируется от 30 000 тыс. рублей до 300 000 тыс. рублей. В среднем ее показатель составляет 150 000 тыс. рублей.
  3. Деньги, заложенные в бюджете города, выплачиваются семьям не сразу, а после определенного промежутка времени. Его длительность определяется законодательством субъекта РФ.
  4. Семья должна проживать на территории субъекта несколько лет. Их количество указано во внутренних региональных законах.

Примечание. Материальная помощь предоставляется в том случае, если третий и последующий ребенок был рожден или усыновлен в период действия регионального материнского капитала. Не все регионы РФ участвуют в этой целевой программе и осуществляют выплаты.

Земля на региональный капитал

Рисунок 4. Бумажные фигуры семьи и дома

Практически во всех регионах сохраняется возможность использования региональных средств на строительство жилого дома. Однако в некоторых субъектах многодетным семьям предоставляется право на покупку земельного участка за счет регионального материнского сертификата.

Таблица 2. Регионы, в которых возможна покупка земли на региональный капитал. Источник: законодательные акты субъектов РФ.

РегионУсловия
Республика КалмыкияПредоставляется по истечению трех лет со дня рождения или усыновления третьего и последующего ребенка возможность приобретения земельного участка. Назначение: индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного и дачного хозяйства.
Иваново и Ивановская областьЗемельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства.

Предоставление земель бесплатно для граждан Ивановской области.

Мурманск и Мурманская областьБесплатные земельные участки предоставляются однократно гражданам для дачного строительства (с правом регистрации проживания в нем, хозяйственных строений и сооружений) и индивидуального жилищного строительства.

Омск и Омская областьОднократное бесплатное получение в собственность земельных участков.
Тюмень и Тюменская областьДля семей, проживающих на территории области более пяти лет, осуществляется предоставление земли в собственность.

Назначение: дачный участок или индивидуальное строительство.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Можно ли купить землю на материнский капитал

Чаще всего средства маткапитала направляют на приобретение уже готового жилья, но это не единственный вариант. Точно так же социальную помощь можно использовать для компенсации расходов на строительство жилого дома.

Можно ли купить земельный участок на материнский капитал в 2020?

В соответствии с законом, использовать деньги федерального маткапитала возможно только при условии, что ребёнку, на которого выдавался сертификат, исполнилось 2 года, и в определённых направлениях:

  • обучение детей в детском саду, средних и высших образовательных заведениях;
  • социальная адаптация детей с особенными потребностями;
  • пенсионные начисления матери;
  • приобретение жилья, включая выплату ипотеки, или улучшение имеющихся условий проживания.

Для каждого субъекта Российской Федерации предусмотрены свои особенности реализации средств маткапитала на покупку надела в зависимости от специфики местности. В некоторых из них есть возможность покрывать кредит на пустой земельный участок или с незавершённым строительством на нём, но без учёта процентов. Перед принятием решения, как выгоднее использовать материальную помощь для разрешения вопроса с жильём, не будет лишним проконсультироваться с компетентными в данном вопросе специалистами. Например, обратиться в КПК, или кредитные потребительские кооперативы.

Когда нельзя использовать маткапитал на покупку земельного участка

По закону, регулирующему сферы использования семейного (материнского) капитала, покупка пустого земельного участка или участка с целевым назначением, не соответствующим постройке жилого дома, категорически запрещается, так как такое вложение средств социальной помощи семьям не относится к улучшению условий проживания. В понимании государства, возведение нежилой постройки никаким образом не может повлиять на жилищный вопрос семейства с двумя или более детьми.

Можно ли купить участок земли под строительство дома за маткапитал

Достаточное количество семей, желающих потратить социальные выплаты на решение жилищного вопроса, рассматривают именно вариант строительства загородного дома на собственном участке земли, купленным на средства материнского капитала.

Законодательством предусмотрено использование сертификата на улучшения условий проживания. Это значит, что можно купить квартиру, расширить частный дом, компенсировать расходы на строительство, начатое ещё до получения матпомощи, или даже погасить ипотеку, но о покупке земельного участка на материнский капитал речи там не идёт.

Единственный законный способ приобрести землю под постройку жилья с использованием маткапитала в 2020 году — это региональный материнский капитал, выделяемый местными властями в определённых областях РФ после третьего ребёнка. О целесообразности покупки земли на социальные выплаты продолжают вестись споры, и, может быть, в скором времени её разрешат для семей с двумя или более детьми по всей стране, но пока что она всё ещё запрещена.

Необходимые документы для оформления покупки земли за счет маткапитала

Для проведения сделки купли-продажи земельного участка на деньги материнского капитала необходимы следующие документы:

  • паспорт родителя, на которого будет оформляться надел;
  • свидетельства о рождении всех детей в семье;
  • СНИЛС родителя и каждого ребёнка;
  • свидетельство о браке родителей;
  • право на застройку, полученное у городских органов управления;
  • договор с организацией, которая будет проводить строительные работы;
  • подтверждение распределения доли на каждого члена семьи;
  • выписка из банка с реквизитами для перевода средств.

Регистрация договора купли-продажи в соответствующем органе управления проходит в течение 20 дней. Вместе с заявлением на землепользование подаётся документ, подтверждающий оплату государственного налога.

Важно: если строительные работы проводятся без привлечения специальных организаций, семья получит только половину суммы компенсации. Вторая половина будет выдана только через полгода, и для того, чтобы её получить, необходима повторная подача заявления. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие закладку фундамента, возведение стен, проведение основных коммуникаций и других строительных работ на участке на конкретном этапе. Во избежание нецелевой траты денег социальной поддержки, государство строго контролирует процесс строительства на купленной за счёт маткапитала земле.

Ссылка на основную публикацию