Утрата права пользования жилым помещение

Когда утрачивается право пользования жилым помещением?

Утратить право пользования жилым помещением может как собственник данного помещения, так и лицо, не являющееся его собственником, а также наниматель по договору социального найма.

Утрата права пользования жилым помещением собственником

Собственник жилого помещения утрачивает право пользования в следующих случаях:

1. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или переустройство жилого помещения нарушают права и законные интересы граждан либо создают угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

2. Использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей либо бесхозяйственное обращение с жильем, его разрушение. В такой ситуации орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения — также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не сделает необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплатят вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК РФ).

3. Истребование имущества у собственника при предъявлении к нему требований со стороны лица, ранее являвшегося собственником данного жилого помещения, в случае когда жилое помещение выбыло из его владения помимо его воли. В этом случае суд, в частности, должен установить, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение (ст. 302 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).

4. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Утрата права пользования жилым помещением лицом, не являющимся собственником

Лицо, не являющееся собственником, утрачивает право пользования жилым помещением в следующих случаях:

1. Судом удовлетворен иск собственника о выселении бывших членов его семьи, прекративших с ним семейные отношения, кроме его несовершеннолетних детей, а также лиц, которые сохраняют право пользования помещением в связи с отказом от участия в его приватизации (ст. 31 ЖК РФ).

2. Истечение срока, установленного решением суда о сохранении за бывшим членом семьи собственника права пользования жилым помещением на определенный срок ввиду заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 4, 5 ст. 31 ЖК РФ).

3. Продажа собственником принадлежащего ему жилого помещения, что является основанием для прекращения права пользования помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

4. Использование помещения не по назначению или бесхозяйственно, допуская его разрушение, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, если лицо пользуется помещением на основании решения суда по отсрочке выселения или на основании завещательного отказа (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ).

5. Расторжение собственником договора пользования жилым помещением. Так, собственник вправе в любое время расторгнуть бессрочный договор пользования жилым помещением, направив уведомление о расторжении пользователю, и в случае отказа в месячный срок обратиться в суд. Расторгнуть срочный договор до истечения срока можно в определенных случаях (если, например, жилое помещение используется не в соответствии с договором или назначением) (ст. ст. 698, 699 ГК РФ).

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением

Утрата права пользования муниципальным жилым помещением возможна в следующих случаях:

1. Выезд нанимателя, зарегистрированного в указанном жилом помещении, на другое место жительства и неисполнение им обязанностей нанимателя (при этом его выезд носит постоянный, а не временный характер). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавший гражданин утрачивает право на указанное жилое помещение, а оставшиеся жильцы сохраняют все права и обязанности по договору социального найма (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ; п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Примечание. Вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия ( п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

2. Совершение нанимателем противоправных действий (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ):

• невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
• разрушение или повреждение жилого помещения;
• систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, что делает невозможным совместное проживание с ним в одном жилом помещении;
• использование жилого помещения не по назначению.

Если оплата не вносится свыше шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК РФ; п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Когда наниматель и (или) проживающие с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допускают его разрушение, не устраняют эти нарушения по требованию наймодателя, когда нарушения приводят к разрушению жилого помещения, их по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяют в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ).

Такое выселение является крайней мерой. Оно не может использоваться без предупреждения и требования об устранении нарушений. Нарушения в использовании помещения — это его использование под офисы, склады и т.п., несоблюдение требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями, а также действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

3. В отношении родителей, лишенных родительских прав, судом принято решение, что они не могут проживать в одном помещении со своими детьми (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ; п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь специалиста, стоимость которой в зависимости от сложности дела, суммы иска и иных факторов может оказаться существенной. В случае представления ваших интересов в суде может потребоваться нотариальная доверенность на представителя ( ст. ст. 185 , 185.1 ГК РФ; ч. 2 ст. 53 ГПК РФ).

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Как признать лицо утратившим право пользования жилым помещением?

Все вопросы, касающиеся прописки человека в квартире или доме регламентируются законодательством. По закону, не всех граждан можно выписать их жилого помещения. Для подобных действий, нужны весомые основания. В случаях, когда на добровольной основе выписать человека из квартиры не представляется возможным, то необходимо обратиться в судебную инстанцию, где его права на пользование квартирой будут признаны утраченными.

В материале будет описано на каких основаниях можно выписать человека из квартиры, как признать его права пользования утратившими силу, куда для этого обращаться и с каким перечнем документации.

Законные основания

Возникновение спорных ситуаций о выписке гражданина из квартиры — не редкий случай. Многие люди не проживают по месту прописки, однако, они имеют абсолютно одинаковые права на пользование жилым помещением, как и те лица, которые проживают там на постоянной основе, которые уплачивают коммунальные услуги и осуществляют ремонтные работы в жилье, для поддержания его в соответствии с санитарными нормами.

По российским установленным нормам законов, в квартире можно прописывать определенное количество человек. Конкретное количество зависит от площади жилья. Законодательством подразумевается на каждого жильца по 20 кв. метров. Частые случаи, когда в семье появляется ребенок, которого нужно прописать в квартире, но квадратура этого не позволяет, так как в ней уже имеется определенное количество прописанных, но не проживающих в ней людей. В связи с этим и возникают вопросы о том, как выписать человека из своей жилплощади.

В общем виде, утрата прав собственности означает наличие определенных причин, в связи с которыми человек не может больше владеть жилым помещением. Например, отсутствие денежных средств на содержание дома (жилья).

Основания, установленные на законодательном уровне, для лишения прав собственности на жилое помещение:

• развод. При бракоразводном процессе один супруг вправе выписывать второго (бывшего мужа или жену) из своего жилого помещения;
• окончание срока действия договора о временном пользовании имущественной собственностью;
• завещание. Если в завещательном акте указывается, что права на жилье принадлежат иному лицу;
• решение судебной инстанции.

Разбирательство в судебной инстанции о признании человека утратившим прав пользования жильем требует наличия аргументов, подтвержденных документально. В качестве доказательств могут выступать:

• у гражданина есть в собственности другое жилое помещение, поэтому его необходимо выписать из квартиры, признав утратившим права пользования;
• лицо переехало жить в иную местность;
• гражданину, которого нужно признать утратившим права собственности, досталась квартира от работодателя;
• человек женился (вышла замуж), в связи с чем проживает в отдельном жилье.

Признать человека утратившим право пользования жилым помещением возможно при наличии специального документа. Например, брачного договора. При условии, что супружеское соглашение заключалось в соответствии со всеми правилами и законами, также оно имеет нотариальное удостоверение.

Признание лица утратившим право пользования жилым помещением

Чтобы одному человеку полностью распоряжаться жильем — продавать, сдавать в аренду, завещать в качестве наследия, передать по договору дарения, в общем, использовать по своему усмотрению, необходимо быть единственным собственником. Для этого ему нужно остальных прописанных в квартире граждан лишить прав пользования.

Лишение гражданина права пользования жилым помещением начинается с формирования искового заявления. Затем собирается пакет определенной документации и прошение направляется в судебную инстанцию, расположенную по месту жительства истца. Помимо документов, заявитель предъявляет основания для лишения прав собственности гражданина. Примерные основания — доказательства:

• заключение официальных брачных отношений и проживание на другой жилплощади;
• гражданина нужно лишить прав собственности, в связи с не оплатой коммунальных услуг;
• письменное подтверждение, составленное соседями, в котором указывается, что конкретный гражданин фактически не проживает в жилье;
• в жилом помещении нет личных вещей, принадлежащих ответчику;
• медицинские сведения, подтверждающие, что человек наблюдается в ином мед. учреждении, расположенном на территории его нового места жительства.

При принятии решения судебное учреждение учитывает срок фактического отсутствия гражданина в спорном жилье.

Если гражданин является собственником имущества

Законодательством предусмотрены некие ситуации, при наступлении которых, собственника можно признать утратившим права пользования жильем.

Прекращение прав пользования жилым помещением собственником возможно:

• лицо производит перестройку или перепланировку жилого помещения, не согласовывая свои действия с сожителями. Если проведение ремонта или перестройки коим образом ущемляет права сожителей и прошение о внесении изменений гражданин отвечает отказом, то жильцы вправе обратиться в судебное учреждение, где его лишат прав пользования данной квартирой (домом);
• жилое помещение используется не по назначению. При этом должны присутствовать многократные жалобы соседей (жалоба направляется на имя владельца). Собственник, в специально отведенные сроки, должен изолировать шум или прекратить использовать жилье не по назначению. Если он этого не сделал, то его могут лишить прав пользования жилым помещением;
• нарушены условия договора о купле-продаже недвижимого имущественного объекта. Права пользования нового владельца будут признаны утратившими силу, если при оформлении сделки о покупке им были предоставлены ложные сведения, о чем продавец не знал;
• ликвидация дома. Граждане лишены прав пользования, если мэрия приняла решение о ликвидации жилого строения.

В связи с неуплатой услуг ЖКХ

Утрата права пользования жилым помещением возможна в связи с неуплатой коммунальных услуг. По общепринятым правилам, если услуги коммунального хозяйства не оплачиваются на протяжении 6 месяцев, то данное бездействие признается, как грубое нарушение правил пользования жильем. В связи с этим, если сумма долга значительная, то квартиру или частный дом выставляют на торги. Часть вырученных денег направляется в счет погашения долга, а оставшаяся передается лицу, утратившему права пользования.

Законом предусмотрен нюанс, при наличии которого жилье в счет погашения долга за ЖКХ не может быть продано. Это возможно, если оно является единственным жильем у гражданина. Но семью могут переселить в коммунальную квартиру или общежитие. Но переселение членов семьи не освобождает их от уплаты долга по ЖКХ.

Когда собственники используют жилую недвижимость не по назначению, например, используют в качестве склада, офиса, мастерской, то процедура лишения их прав собственности проводится без предварительного предупреждения.

Если не является владельцем жилья

Если гражданин не является собственником жилья, то его также можно лишить прав пользования жилым помещением. По закону для осуществления подобных действий, необходимы весомые причины.

Установленные законом основания:

• по требованию собственников квартиры (дома). Разрешается подобный конфликт только в судебном учреждении;
• истек срок договора найма жилья;
• законный владелец продает жилье;
• жилье используется не по назначению;
• жильцы отказываются проводить процедуру приватизации жилого помещения на добровольной основе.

Также законом предусмотрено, что собственники жилья вправе выселять из него лиц, которые нарушают установленные им права пользования. Например, в договоре найма указан пункт, в соответствии с которым сожители не вправе заводить домашних животных. При нарушении данного условия, собственник вправе их выселить.

Можно ли лишить права пользования жилым помещением несовершеннолетнего?

Закон строго следит за соблюдением имущественных прав несовершеннолетних детей, как родных, так и усыновленных. Чтобы признать несовершеннолетнего утратившим права пользования квартирой нужно:

• иметь письменное согласие от специализированных учреждений — от социальных органов опеки и попечительства и от прокуратуры;
• иметь обоюдное согласие папы и мамы. Не имеет значения родные они или усыновители;
• иметь в наличии иное жилое помещение, которое является лучшим по санитарным нормам или имеет такие же условия для проживания.

Когда опекуны несовершеннолетнего ребенка — собственника жилья, хотят продать квартиру, то им требуется предоставить гарантии, что вырученные денежные средства со сделки купли-продажи будут направлены на банковский счет ребенка. А воспользоваться он ими сможет по достижению определенной возрастной категории.

Важно! По закону, все несовершеннолетние дети должны быть прописаны и проживать с родителями на одной жил. площади. Снятие их с регистрационного учета в жилье возможно только при наличии одобрения опекунских органов.

Список документов

Процедура лишения гражданина прав пользования жилым помещением проводится в судебном учреждении. Обращение в суд состоит из:

Общий перечень документации, которая надлежит представлению в судебную инстанцию:

• копия паспорта заявителя;
• правоустанавливащие бумаги на жилье;
• сведения о составе семьи (справка выдается в ЖЭКе);
• акт из Кадастра;
• чек, доказывающий факт оплаты государственной пошлины. Ее размер устанавливается в соответствии с налоговым законом России. При данном разбирательстве сумма составляет 200 руб.;
• документальные основания, подтверждающие, что гражданина нужно лишить прав пользования жилым помещением. Например, копия свидетельства о заключении брачного союза, сведения об имеющемся ином жилье и иное.

Исходя из индивидуальных особенностей ситуации, работники судебного учреждения вправе запросить предоставления дополнительных актов. Вышеуказанный список является общим.

Важно! Если интересы заявителя или ответчика представляет в суде иное лицо, то необходимо предоставить доверенность. Доверительный акт обязательно должен иметь отметку специалиста нотариальной конторы.

Образец искового заявления

Для рассмотрения дела судебной инстанцией, важно корректно составить иск. По закону (ГПК России), в заявлении указывается следующая информация:

• реквизиты суда, где будет рассматриваться иск о лишении прав пользования жильем;
• личные данные заявителя — фамилия, имя, отчество, дата рождения и иное;
• личные данные об ответчике, которого надлежит лишить прав собственности на квартиру (дом);
• описание возникшей ситуации;
• требования, с указанием ссылок на законы РФ;
• перечень актов, прилагаемых к иску;
• дата и роспись истца или его представителя по доверенности.

Чтобы наглядно увидеть, как правильно составляется иск, рекомендуется ознакомиться с его примером.

Скачать образец искового заявления о признании утратившим право пользования жилым помещением можно по ссылке.

Признание утраты права пользования жилым помещением

Если человек, не имеющий в собственности жилья, проживает в квартире на законных основаниях, то он имеет равные права и несёт те же обязанности, которые имеются у того, кто вселил его в эту квартиру.

Вселить в жилое помещение может собственник либо наниматель. Это два разных статуса в части прав на квартиру. Собственник – это гражданин, владеющий квартирой и имеющий право распоряжаться ею по своему усмотрению. Наниматель же имеет только право пользования квартирой, установленное договором социального найма, заключённым между собственником и нанимателем. Права и у собственника, и у нанимателя практически одинаковые.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с утратой правом пользования жилым помещением, то вам следует помнить, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Одним из прав является возможность вселить кого-то в квартиру в качестве члена семьи, чьё проживание будет законным и называется оно «право пользования жилым помещением».

А поскольку есть право пользования, то возможна и утрата такого права.

Субъектами права пользования жилым помещениям могут быть:

• собственники,
• наниматели,
• вселённые собственниками граждане,
• вселённые нанимателями граждане.

Утрата собственником права пользования жилым помещением

Собственник жилого помещения может утратить право пользования при наличии предусмотренных жилищным законодательством обстоятельств.

К примеру, как определено в правилах ст. 29 Жилищного кодекса РФ, последствиями самовольной перепланировки или переустройства квартиры собственником может стать принудительная продажа такой квартиры с публичных торгов с выплатой ему денежных средств, оставшихся после удержания расходов на исполнение решения суда. То есть, суд может признать собственника, нарушившего требования жилищного законодательства, утратившим право на эту квартиру.

Самовольная перепланировка – это работы по изменению конфигурации квартиры, такие изменения обязательно должны быть внесены в кадастровый паспорт жилого помещения. Самовольное переустройство – это уже установка, замена либо перенос инженерных сетей, санитарно-технического и иного оборудования, такие изменения тоже требуют отражения в кадастровом паспорте.

Важно! В случае, если эти изменения не будут узаконены собственником, а также помимо этого существенно нарушат права соседей, то признание судом утраты права на квартиру вполне реально.

Важно! Под бесхозяйственным обращением с жилым помещением подразумевается отказ собственника осуществлять ремонт и текущее содержание квартиры либо приведение её в запущенное состояние, при котором проживание в ней становится практически невозможным.

Утрата нанимателем права пользования жилым помещением

Жилищное законодательство предусматривает расторжение и прекращение договора социального найма по соглашению сторон. Такое возможно в случаях выезда нанимателя в другое место на постоянное проживание. И право пользования жильём прекращается с момента прекращения договора.

Что же касается утраты права пользования, то она может быть признана только в судебном порядке и при установлении следующих обстоятельств, предусмотренных в ст. 83 Жилищного кодекса РФ.

Наниматель не оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги. Законодательство предусматривает минимальный срок, в течение которого не оплачивается жильё, шесть месяцев. На практике с момента возникновения задолженности до факта утраты права пользования может пройти не один год. Потому что сам механизм признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по причине задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг реализуется с учётом баланса прав и интересов собственника и нанимателя. Обычно нанимателю предоставляется возможность постепенно погасить задолженность.

Важно! Если по прошествии предоставленного для погашения долга времени наниматель не оплатит нужную сумму, то перспектива утраты права и выселения становится ближе и ощутимее.

Разрушение или повреждение жилого помещения. Здесь учитывается как противоправность действий нанимателя, так и систематичность этих действий. То есть, не всякое разрушение или повреждение может стать основанием для обращения в суд. К примеру, если прорвало трубу водопровода и затопило квартиры на нижних этажах, что повлекло повреждение потолков и стен, нельзя говорить о противоправности действий нанимателя. И даже если трубу в одной квартире прорвёт два раза в течение года – не будет систематичности. Потому что ответственность за надлежащее содержание водопроводных сетей в жилом помещении несёт собственник.

А вот незаконная врезка газового оборудования либо установка и эксплуатация электроприборов, которые повлекли разрушение или повреждение жилого помещения (взрыв, пожар) будут расцениваться как противоправные действия со всеми последствиями.

Важно! Не проведение косметического ремонта, разрушение стен и перекрытий, допущение в жилом помещении антисанитарного состояния – всё это может повлечь утрату права пользования жилым помещением.

Если наниматель, допустивший разрушение или повреждение жилого помещения, после требований собственника не устранит допущенные нарушения, то основания для обращения в суд будут уже вескими.

Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей. Главным признаком этого обстоятельства является невозможность совместного проживания с таким нанимателем. Несоблюдение правил тишины, фиксируемое полицией, является одним из примеров.

Ярким примером служит превращение квартиры или комнаты в приют для бездомных животных – одинокие пожилые люди приносят бродячих кошек и собак, но в силу возраста и состояния здоровья не могут осуществлять надлежащий уход за животными, в результате чего квартира превращается в непригодное для проживания помещение. Такое соседство явно нарушает права остальных жильцов.

Утрата права пользования жилым помещением вселёнными гражданами

Собственник или наниматель жилого помещения вправе вселить и зарегистрировать в качестве членов своей семьи не только родственников, но и иных граждан. Таким образом, у всех проживающих в квартире будут равные права и обязанности.

Основания утраты пользования жилым помещением у граждан, вселённых собственниками

Такие основания предусмотрены в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся:

• прекращение семейных отношений с собственником
• истечение срока пользования жилым помещением, установленного судебным решением

Прекращение семейных отношений по смыслу жилищного законодательства является бесспорным и установленным при расторжении брака либо признании его недействительным.

Важно! То есть, если супруги развелись, то один из них, являющийся собственником жилья, может обратиться в суд с иском о признании бывшего супруга утратившим право пользования жилым помещением.

В отношении других членов семьи нужно будет доказывать прекращение семейных отношений. А это может быть отсутствие совместного бюджета, отказ от участия в содержании жилого помещения и оплате коммунальных услуг, отсутствие ведения совместного хозяйства, фактическое проживание бывшего члена семьи по иному адресу.

Выселит суд бывшего супруга либо бывшего члена семьи – зависит от обстоятельств. Так, положения ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусматривают возможность сохранения права пользования за бывшим членом семьи собственника в случае отсутствия у ответчика возможности проживать в другом жилом помещении. Но такое право может быть сохранено судом на определённый срок. А если будет установлено, что собственник имеет материальную возможность обеспечить выселяемого бывшего члена семьи, суд может обязать собственника обеспечить бывшего супруга и членов семьи иным жильём, если он имеет по отношению к ним алиментные обязательства.

При признании члена семьи собственника бывшим обязательно учитываются и положения семейного законодательства, которое исключает зависимость жилищных прав детей от прекращения семейных отношений между родителями. То есть, до достижения детьми совершеннолетия их права на пользование жильём сохраняются.

Второе основание для утраты жилищного права – истечение срока пользования жилым помещением, установленного судебным решением – применяется только в том случае, когда дело об утрате права пользования и выселении уже рассматривалось судом и в результате было вынесено решение о сохранении права на определённый срок.

Важно! По истечении этого срока право пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника утрачивается автоматически.

Основания утраты права пользования жилым помещением у граждан, вселённых нанимателем

В отличие от членов семьи собственников, эта категория граждан защищена законом от выселения в случае прекращения семейных отношений. То есть, положениями ст. 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в этой квартире, то за ним сохраняется право пользования в том же объёме. А вот ответственность по обязательствам договора социального найма у него уже будет самостоятельная, а не солидарная, как было до прекращения семейных отношений.

Основанием для утраты права пользования у вселённых нанимателями граждан является невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством для всех проживающих в квартире граждан – отказ от участия в содержании жилья и оплате коммунальных услуг, аморальный образ жизни, нарушающий права и законные интересы членов семьи нанимателя, фактическое проживание в другом жилом помещении.

Сама по себе утрата жилищного права не возникает автоматически, только лишь по тому основанию, что она предусмотрено законодательством. Можно только признать гражданина утратившим это права в судебном порядке. И сделать это без сопровождения специализирующегося на таких делах юриста будет очень сложно.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Утрата права пользования жилым помещением

В Российской Федерации утрата пользования жильем (будь то частный дом или квартира) — вещь реальная и процессуально вполне законная. И не важно — идет ли речь о муниципальной жилплощади или о собственной. Главное, что подобные решения принимаются исключительно в судебном порядке. А значит, должен быть подан соответствующий иск. В сопровождении требуемых документов, которые и послужат основанием для прекращения права пользования жилым помещением. Задача собрать и предоставить такие документы целиком и полностью ложится на плечи истца. А суд рассмотрит их и примет ту или иную сторону.

Удовлетворяющее иск судебное решение — основание для признания утраты пользования жильем законной. И для расторжения любых договоров с ответчиком (как правило, речь идет о муниципальном найме, в том числе социальном). Кроме того, таким судебным решением человека легко выселить и снять с постоянного регистрационного учета помимо его воли.

Важно: иск об утрате прав пользования жильем по закону можно подавать лишь единожды. И если сразу не подготовиться как следует, не собрать убедительных доказательств, можно забыть про затею. Больше ничего сделать не получится.

Бессрочное пользование

Утрата пользования жильем — это практически всегда конфликт. Конфликт изначально, поскольку трудно представить ситуацию, когда лишать прав на жилье начинают «на ровном месте», без причин. И конфликт на всем протяжении дела, так как мало кто «лишается» таких прав без сопротивления. Кроме того, в действующем законодательстве предусмотрены категории лиц, которых лишить проживания просто невозможно. Это:

• супруги, проживающие на совместно нажитой жилплощади (у одного ни за что не получится выселить другого, даже если этот другой ведет себя просто ужасно, создавая для окружающих массу неудобств);
• предыдущие владельцы, отказавшиеся от приватизации в пользу других жильцов;
• родственники собственника квартиры, проживавшие с ним еще до приватизации жилья;
• лица, подписавшие договор ренты с пожизненным содержанием.

Все они по закону просто не могут утратить право проживания. Но только проживания, поскольку это обстоятельство не дает им иных прав – например, по распоряжению жильем, как собственностью.

Когда можно лишиться прав пользования жилым помещением?

Людей могут признать утратившими право проживания в ряде случаев. Если:

• супруги расторгают брак, а жилплощадь у них не является совместно нажитым имуществом (получена женой или мужем по дарственной или, например, приобретена еще до бракосочетания);
• жилье отчуждено (продано, подарено и т.д.), и никто из родственников, проживавших в бывшим собственником, не обладает законным правом сохранения пользования;
• проживающие постоянно нарушают нормы проживания (общепринятые моральные, санитарно-гигиенические и пр.), причиняют ущерб жилому имуществу и т.д.;
• закончился срок договора найма (даже если квартира муниципальная);
• проживающие долго отсутствуют, не вносят коммунальные платежи без причин.

Однако полностью утратить права проживания вышеперечисленные категории граждан могут только после вынесения судебного вердикта (а в суде каждая ситуация рассматривается индивидуально) и последующего снятия с постоянного регистрационного учета.

Если жилье муниципальное

Потеря права пользования жильем — это ни что иное, как законный запрет проживать далее на конкретной жилплощади или использовать ее иным способом. Если человек не против, ему достаточно явиться в миграционную службу и просто выписаться из жилого помещения. Ну, а если он против, вопрос придется решать в судебном порядке.

Когда же конкретно наступает прекращение прав пользования? Это может быть после:

• добровольного снятия с регистрационного учета;
• образования большой задолженности по коммунальным платежам;
• неоднократно официально зарегистрированного правоохранительными органами грубого нарушения прав и интересов прочих жильцов;
• осуждения к реальному сроку лишения свободы;
• медицинского признания (тоже официального, разумеется) человека недееспособным.

Важно: в случаях с муниципальными квартирами администрация также принимает решение о расторжении договора найма и признании квартиросъемщика утратившим право пользования жильем, если последний приобретает другую жилплощадь.

Нюансы выезда и оплаты

Все тонкости выезда из квартиры после утраты права на пользование жилым помещением определяются судебным решением. И это во многом зависит от того, каким образом человек лишился такого права — вынуждено или добровольно. Кроме того, в расчет принимаются следующие моменты:

• постоянная или временная регистрация была у человека, утратившего право пользования жильем;
• на каких условиях был заключен договор найма (если речь о муниципальной жилплощади);
• а также по каким причинам лицо, утратившее права, все еще проживает по данному адресу.

Вообще, если есть необходимость, суд назначает экспертизу с целью установления факта проживания/непроживания человека по конкретному адресу.

Чаще всего иски об утрате права пользования жильем подают собственники на нанимателей. А последние, отстаивая свои интересы, всеми силами стараются доказать незаконность препятствования их проживанию. И это может существенно затянуть процесс и усложнить и без того непростое дело. Но если речь идет о продолжительной неуплате по коммуналке, ответчику вряд ли «светит» положительное решение вопроса.

Когда обращаться в суд?

В зависимости от имеющихся оснований, предъявление иска в суд об утрате права пользования жильем и лишении человека регистрации по конкретному адресу может иметь свои особенности. По-разному будет выглядеть исковое заявление и сопровождающий его документальный пакет в случаях, когда:

• владелец жилья, не являющегося совместно нажитым имуществом, выселяет бывшего супруга/супругу (не желающих выписываться и съезжать добровольно) после расторжения брака;
• новый владелец жилья снимает с регистрации прописанных там граждан;
• арендодатель лишает права пользования жильем квартиросъемщика, который имеет большую задолженность по коммунальным услугам, портит имущество, ведет аморальный образ жизни и т.д.;
• нужно выселить человека в связи с его переселением в другое место (ликвидировать фиктивную прописку);
• выявлен факт заведомо фиктивной регистрации (без проживания).

Однако во всех перечисленных случаях есть и общие моменты исковой подачи. Так, например, заявление всегда подается по месту нахождения объекта недвижимости (права пользования которым предстоит лишить).

Неуплата по коммунальным услугам

По закону человек, который не оплачивает коммунальные услуги в течение длительного времени без уважительных причин, может быть лишен права пользования жилым помещением. Ведь он совсем не исполняет свои обязательства по содержанию данного имущества. Чаще всего этим грешат наниматели, а все бремя по содержанию жилого помещения ложится на собственника, что не может, конечно, его устраивать.

Однако, обращаясь в суд с иском о лишении нанимателя права пользования жильем, следует собрать достаточную доказательную базу. Документально необходимо будет подтвердить факт неоплаты жильцом коммуналки. А если тот, будучи официально зарегистрированным на данной жилплощади, не только не платит, но еще и не проживает (а возможно и скрывается), то придется также собирать документы, подтверждающие факт его непроживания.

Невозможность найти ответчика может затянуть судебный процесс, поскольку в заседании по такого рода делам должны быть выслушаны обе стороны. Но, разумеется, если адрес пребывания ответчика известен, ему будет направлена повестка. В качестве третьих лиц в суд также могут быть приглашены представители УФМС по месту расположения жилья, о котором идет речь.

Документы для иска

Как уже было отмечено выше, в суд исковое заявление (в 2-х экземплярах) подается в сопровождении пакета документов, в который входят:

• копия гражданского паспорта заявителя;
• правоустанавливающие бумаги на жилье (в 2-х экземплярах);
• выписка из домовой книги (в 2-х экземплярах);
• справка от председателя УК, подтверждающая факт непроживания ответчика по указанному адресу;
• оплаченная квитанция государственной пошлины.

Истцу также важно обеспечить себе свидетельскую поддержку в суде. Пригласить соседей, родственников, иных лиц, которые могут подтвердить тот или иной заявленный факт.

Важно: учитывая то обстоятельство, что обратиться в суд с иском о лишении права пользования жилым помещением можно лишь единожды, имеет смысл хорошенько подготовиться к процессу. И обязательно воспользоваться помощью опытного квалифицированного юриста, специализирующегося в данной области права. Конечно, это стоит денег, но риск потерять больше должен заставить истца прибегнуть к профессиональной помощи в этом вопросе.

Утрата права пользования жилым помещение

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 октября 2012 г. N 5-КГ12-29 Суд удовлетворил требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, поскольку ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горшкова В.В.,

судей Пчелинцевой Л.М. и Момотова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 октября 2012 г. гражданское дело по иску Машаровой Е.В. к Фардукову Г.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением

по кассационной жалобе Машаровой Е.В. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Машаровой Е.В. и ее представителя Леоновой Л.Ю., поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Машарова Е.В. обратилась в суд с иском к Фардукову Г.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением, однокомнатной квартирой, находящейся по адресу: г. . В обоснование иска указала, что ответчик не является членом ее семьи, не проживает в квартире с 1996 года, добровольно выехал из данного жилого помещения, вывез принадлежащие ему вещи, в связи с чем утратил право пользования жилым помещением.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2011 г. в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Машаровой Е.В. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений, как незаконных.

В судебное заседание Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ответчик Фардуков Г.Р., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился. На основании ст. 385 ГПК РФ Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в данном деле такого характера существенное нарушение норм материального права было допущено судами первой и второй инстанций, которое выразилось в следующем.

Отказывая в удовлетворении заявленных Машаровой Е.В. требований, суд исходил из того, что оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 83 ЖК РФ (в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства), для прекращения жилищных прав Фардукова Г.Р. не имеется, поскольку длительное отсутствие Фардукова Г.Р. в жилом помещении не носит постоянного характера, не свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих прав и обязанностей в отношении жилого помещения, а его отсутствие носит временный характер, вызванный конфликтными отношениями с бабушкой (Машаровой Е.В.). Право на иное жилое помещение Фардуков Г.Р. не приобрел. Медицинской помощью продолжает пользоваться по месту нахождения спорной квартиры.

Суд также указал на то, что факт неоплаты ответчиком коммунальных платежей не может являться единственным основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Выводы суда первой инстанции и их обоснование признал правильными суд кассационной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, где, в частности, разъяснено следующее.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Приведенные выше обстоятельства применительно к настоящему делу судом устанавливались, однако он не дал им должной правовой оценки при разрешении исковых требований Машаровой Е.В., что является следствием неправильного применения судом к отношениям сторон положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 38,1 кв. м (жилой 20,4 кв. м), находящуюся по адресу: г. . Данная квартира была предоставлена по ордеру Машарову И.В. с учетом жены Машаровой Е.В. (истец по настоящему делу) в 1980 году.

11 октября 1996 г. в квартире был зарегистрирован внук Машаровых – Фардуков Г.Р.

В 1998 году Машаров И.В. умер. В спорной квартире остались зарегистрированными два человека – Машарова Е.В. и Фардуков Г.Р. Ответчик в спорной квартире не проживает с 1996 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Фардукова Г.Р. из спорной квартиры, чинении ему Машаровой Е.В. препятствий в проживании в жилом помещении, лишении Фардукова Г.Р. ее действиями возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках Фардукова Г.Р. вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения Фардуковым Г.Р. расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента его регистрации – 1996 года – до судебного разбирательства спора.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имелось оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При вынесении решения об отказе в удовлетворении иска о признании Фардукова Г.Р. утратившим право пользования жилым помещением суд не учёл, что ответчик добровольно более 15 лет назад выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

В данном деле судом был установлен факт выезда ответчика Фардукова Г.Р. из спорного жилого помещения, находящегося по адресу: г. . а также то, что ответчик не проживает в нём с 1996 года, сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении. Доказательств чинения Машаровой Е.В. препятствий ответчику в пользовании жилым помещением в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток его вселения в жилое помещение на протяжении 15 лет. При разрешении спора по существу суд не принял во внимание эти юридически значимые обстоятельства с учетом подлежащих к отношению сторон норм материального права (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Между тем исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика Фардукова Г.Р. из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

В связи с этим вывод суда о временном отсутствии ответчика Фардукова Г.Р. в спорном жилом помещении и сохранении за ним по этой причине права пользования спорным жилым помещением Судебная коллегия признает неправомерным и свидетельствующим об ошибочном толковании норм ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

С учетом изложенного вынесенные по настоящему делу судебные постановления судов первой и второй инстанций Судебная коллегия признает незаконными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Машаровой Е.В., что является в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для их отмены.

Как обоснованно указывает в кассационной жалобе Машарова Е.В., неправильное разрешение судом спора привело к тому, что она, будучи . года рождения и являясь ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом II группы, не может без согласия ответчика Фардукова Г.Р., . года рождения, реализовать свои жилищные права и льготы (право на приватизацию, на получение льгот по оплате жилья, на заключение договора пожизненного содержания с иждивением).

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления, принять новое решение, удовлетворив иск Машаровой Е.В., не передавая дело для нового рассмотрения, поскольку судебными инстанциями допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, определила:

решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 1 ноября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 января 2012 г. отменить.

Вынести по делу новое решение, которым иск Машаровой Е.В. к Фардукову Г.Р. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Фардукова Г.Р. утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: г. .

Снять Фардукова Г.Р. с регистрационного учета по адресу: .

Обзор документа

Гражданка обратилась в суд с иском о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование иска она указала, что ответчик не является членом ее семьи, не проживает в квартире, добровольно выехал из данного жилого помещения, в связи с чем утратил право пользования им.

Суд в удовлетворении иска отказал, поскольку длительное отсутствие ответчика не свидетельствует о том, что он добровольно отказался от своих прав и обязанностей в отношении жилого помещения. Его отсутствие носит временный характер. Права на иное жилое помещение он не приобрел.

ВС РФ не согласился с нижестоящей инстанцией, пояснив следующее.

Согласно ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор соцнайма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При этом согласно разъяснениям ВС РФ отсутствие у такого гражданина в новом месте жительства права на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого лица временным.

При вынесении решения об отказе в удовлетворении иска суд не учел следующее. Ответчик добровольно более 15 лет назад выехал из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался. Он прекратил выполнять обязательства по договору соцнайма жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем.

Такие обстоятельства дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору соцнайма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него.

С учетом изложенного вывод суда о временном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении и сохранении за ним по этой причине права пользования помещением неправомерен. В связи с этим иск о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Утрата правом пользования жилым помещением: случаи

Хорошо, когда есть крыша над головой и свое жильё. Но бывает так, что права пользования жильём можно лишиться, или наоборот возникает необходимость выписать лишние «мёртвые души» с площади. Причём утратить право пользования жильём можно на законных основаниях.

Право пользоваться жилым помещением – это возможность проживать на какой-либо конкретной жилплощади. Конечно, собственник этой жилплощади обладает самым большим объёмом прав. Раньше государство предоставляло помещение для жилья на основании договора о социальном найме. Прописанный в квартире гражданин мог жить там сколько угодно, а члены его семьи, если покидали это жильё, автоматически выписывались. Сейчас картина немного другая: наниматель не выписывается автоматически из квартиры, даже если он добровольно съехал. Из-за этого могут возникать некоторые трудности:

• нельзя вселить новых жильцов без его согласия;
• приватизировать это жильё тоже не получится, пока не согласится наниматель;
• коммунальные платежи для новых жильцов получаются выше.

Если наниматель съехал и не собирается возвращаться в конкретное жилое помещение, то все эти проблемы можно решить, обратившись в суд: он может признать утрату права пользования помещением данного гражданина. После принятия судебного решения уже можно будет расторгнуть договор соц. найма с гражданином и снять его с регистрационного учёта. В суд с таким иском можно обратиться один раз, поэтому необходимо хорошо подготовиться, ведь в случае проигрыша в судебном процессе повторно подать иск будет невозможно.

Когда необходимо оформление утраты права пользования

Ситуаций, в которых может возникнуть необходимость оформления утраты права на пользование жильём бывают разные:

• развод супругов (по закону – ст. 31 ЖК РФ – после развода бывший супруг, не являющийся собственником помещения, должен съехать оттуда, в основном он это делает добровольно, но не выписывается, что создаёт сложности);
• после приобретения жилья выясняется, что там прописаны прежние владельцы или члены их семей, какие-то другие лица (ст. 292 ГК РФ);
• квартиросъёмщик по договору социального найма уехал на другое пмж, но не выписался из данного жилья;
• хозяин жилья зарегистрировал у себя квартиранта, который впоследствии выехал, но с регистрационного учёта не снялся;
• родственник попросил собственника жилья зарегистрировать его на конкретной жилплощади, но без проживания и фактического вселения.

Возможные причины утраты права пользования жильём

По закону (ст. 83 ЖК РФ), когда наниматель с семьёй добровольно съезжает с занимаемой площади, договор социального найма заканчивает своё действие. Для принятия судебного решения на заседании в суде выясняются следующие обстоятельства, которые необходимо подтверждать документально:

• добровольно (например, переехали на новое место жительства) или вынужденно (например, конфликтовали) покинули занимаемое помещение;
• наниматель уехал на время (например, служит в армии, уехал в командировку и другие подобные обстоятельства) или совсем выехал из квартиры (если личных вещей нанимателя в квартире нет, то это считается постоянным отсутствием);
• существуют ли препятствия для проживания нанимателя-ответчика (например, он не может проникнуть в квартиру, поскольку сменены замки);
• уклоняется ли наниматель от уплаты коммунальных счетов (если факт установлен, то суд может принять решение об утрате ответчиком права пользования жильём).

Можно потерять право пользования как муниципальным жилым помещением, так и собственным. Закон предусматривает разные случаи.

Собственник может потерять право пользования жильём в следующих случаях:

• если совершил самовольную перепланировку и отказывается вернуть помещение в прежнее состояние или узаконить изменения (ст. 29 ЖК РФ);
• если приобрёл жилое помещение с незаконным переустройством и отказывается узаконить изменения или вернуть приобретённую недвижимость в надлежащий вид;
• если использует жильё не по назначению, разрушает его, нарушает права соседей (ст. 293 ГК РФ);
• если объявится прежний собственник жилья и заявит свои права на него (ст. 302 ГК РФ);
• если земля (следовательно, и дом, в котором расположено данное жильё), изымаются для государственных нужд или муниципальных (ст. 32 ЖК РФ).

Если собственником гражданин не является, то потерять право пользоваться жильём ещё проще:

• если супружеские отношения закончены, то бывший супруг (не собственник), уже не может пользоваться жильём (ст. 31 ЖК РФ);
• если гражданин является членом семьи собственника, а тот продал жилое помещение (ст. 292 ГК РФ);
• гражданин пользуется жильём, но нарушает правила общежития, использует помещение не по назначению, разрушает его и т.п. (ст. 35 ЖК РФ);
• когда расторгается договор об использовании помещения (ст. 698, 699 ГК РФ).

Квартиранты, пользующиеся муниципальным жильём, могут лишиться права пользования им если:

• не оплачивают коммунальные услуги более полугода (ст. 90 ЖК РФ);
• разрушают жилое помещение, нарушают права соседей и т.п.;
• используют помещение не по назначению (ст. 91 ЖК РФ).

Не знаете как оформить договор дарения на квартиру между близкими? Читайте об этом подробнее здесь.

Интересуетесь прогнозами рынка недвижимости на 2015 – 2016 годы? Узнайте об этом больше, по https://zakonometr.ru/informacija/prognozy/rynok-nedvizhimosti-v-rossii-v-2016-godu.html

Если жилое помещение используется как офис, склад, не соблюдаются требования пожарной безопасности, налицо антисанитария, отсутствует соблюдение гигиенических и др. норм, то это считается нарушением в использовании жилья.

Если возникает необходимость лишить кого-то права пользования жильём, то собственник помещения обращается с иском в суд. В исковом заявлении отражаются обстоятельства дела, представляются доказательства, прикладываются все необходимые документы:

• копия искового заявления в двух экземплярах;
• квитанция на оплату госпошлины (200 рублей);
• копия свидетельства собственности на недвижимость в двух экземплярах;
• выписка из домовой книги;
• справка от уполномоченной организации о факте выселения ответчика с жилой площади.

Соседи, знакомые или родственники, которым известна информация по затрагиваемому вопросу могут выступать в суде свидетелями.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!