Разрешение на ввод нежилого объекта в эксплуатацию

Перечень документов для ввода объекта в эксплуатацию, порядок выдачи разрешения

Ввод недвижимости в эксплуатацию — это процесс, фиксирующий завершение строительных работ, в результате чего объект можно использовать по назначению. Государство может требовать получение разрешения на ввод в эксплуатацию, в зависимости от типа и статуса постройки. Без этого разрешения невозможно законно завершить строительство или реконструкцию.

Правовые нормы

Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию называют документ, удостоверяющий выполнение строительных работ в соответствии с проектной документацией и принятому плану застройки территории. Порядок получения регламентируется:

Градостроительным кодексом (ст. 55 ГрК РФ);
Постановлением Правительства РФ от 1.02.2006 N 54.

Порядок ввода в эксплуатацию

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно получить, когда строительство завершено и подведены коммуникации. Документ выдается тем же органом государственной власти, который выдал разрешение на строительство (п.2 ст.55 ГрК РФ).

Если в эксплуатацию вводится жилая недвижимость, то требуется подведение систем водоснабжения, электричества, канализации и отопления.

Объекты ИЖС

Объект ИЖС (Индивидуального жилищного строительства) — это жилой дом не более трех этажей в высоту, предназначенный для проживания одной семьи. Также это пристройки, мансарды и хозяйственные постройки.

Объекты капитального строительства

Объекты капитального строительства определяются Гражданским кодексом как здания, строения и сооружения. Для таких объектов требуется получать разрешения. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства происходит в несколько этапов:

Оформляется заявление и собираются необходимые документы;
Пакет документов передается в уполномоченный орган власти;
Проводится проверка документов;
Происходит осмотр объекта. Фактические параметры строения должны соответствовать информации, указанной в документах, и удовлетворять требованиям законодательства;
Уполномоченный орган выдает разрешение или отказ. Во втором случае обязательно объясняются причины негативного решения;
Информация об объекте вносится в реестры.

Документы для ввода в эксплуатацию

Требуется собрать следующий пакет документов (Согласно п.3 ст. 55 ГрК РФ):

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
Документы, подтверждающие право на владение участком, где велось строительство;
Градостроительный план участка (ГПЗУ);
Разрешение на строительство;
Акт приемки объекта (Если строительство осуществлялось по договору строительного подряда);
Акт о соответствии параметров строения установленным регламентам (Требования энергоэффективности и тд);
Документы о соответствии постройки техническим условиям с подписями представителей компаний, которые производят эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
Схема, где отображено расположение построек на территории участка;
Заключение о соответствии (ЗОС) объекта проектной документации и установленным регламентам. Выдается государственным строительным надзором по итогам проверки строения;
Страховка на случай причинения вреда в результате аварии (Для опасных объектов);
Технический план (оформленный в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ)

Застройщик может не предоставлять документы 2 — 9, если они имеются в распоряжении государственных органов (п. 3.2, 3.3 ст. 55 ГрК РФ).

Документы могут быть отправлены в электронной форме (через портал Госуслуг).

Когда могут отказать в выдаче разрешения

Законом установлены основания для отказа (п.5 ст. 55 ГрК РФ):

Отсутствие указанных документов. При этом несвоевременное получение документации не может быть основанием для отказа (п.6.1 ст.55);
Характеристики объекта не удовлетворяют положениям градостроительного плана (на дату выдачи разрешения на строительство);
Строение не соответствует характеристикам, указанным в разрешении на строительство и в проектной документации;
Постройка не удовлетворяет требованиям по использованию земельного участка, установленным законодательством РФ (В том числе Земельным законодательством).

Застройщик может оспаривать отказ в суде.

Как проводится итоговая проверка

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение о соответствии (ЗОС). Оно выдается Госстройнадзором после прохождения итоговой проверки.

Получение ЗОС происходит в несколько этапов:

Перед началом строительства в орган ГСН подается извещение об этом;
Во время строительства происходит надзор (если требуется), и составляются акты проверок;
После завершения строительства и устранения всех нарушений, если таковые имелись, застройщик или заказчик направляет в органы ГСН извещение (п. 25 РД-11−04−2006);
Проверка объекта назначается в течение 7 раб. дней с момента получения извещения;
По результатам итоговой проверки составляется положительный или отрицательный акт. В последнем случае указываются нарушения, которые необходимо устранить;
Застройщик отправляет заявление на получение ЗОС, приложив к нему акт итоговой проверки;
Заключение о соответствии (или решение об отказе) выдаются в течение 10 раб. дней с момента подачи заявления. В случае негативного решения должны быть указаны причины со ссылками на регламенты и документацию (п.19 Постановления Правительства РФ от1.02.2006 N 54). Отказ может быть оспорен в суде.

В ходе итоговой проверки инспектор:

Изучает документы предыдущих проверок (если таковые проводились), приемки выполненных работ, документы от коммунальных служб;
Проверяет удовлетворение требованиям закона по подготовке участка, работам по монтажу фундамента, подземных и надземных конструкций;
Проверяет соблюдение норм в отношении энергоэффективности и оснащенности приборами учета энергии.

Для осуществления проверки может потребоваться проведение экспертиз, обследований, лабораторных испытаний выполненных работ и строительных материалов .

Инвентаризационные мероприятия

Технической инвентаризацией называют процесс измерения характеристик (в первую очередь площади) объекта недвижимости. Инвентаризация проводится кадастровыми инженерами, которые могут работать в БТИ, либо в частных компаниях.

По результатам инвентаризации оформляется технический план объекта, который входит в пакет документов, необходимых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Приемка в эксплуатацию

Если строительство происходило по договору строительного подряда, то для получения разрешения требуется предоставить акт приемки.

Для составления акта создается комиссия, в ее состав входят представители заказчика, застройщика и надзорных органов. Комиссия проводит осмотр строения, устанавливает соответствие объекта строительным нормам и правилам.

Действия после ввода объекта в эксплуатацию

После вступления в силу решения о выдаче разрешения (на ввод в эксплуатацию), орган власти, выдавший разрешение, обязан в течение 5 раб дней направить документы в кадастровую палату для внесения изменений в реестр (ЕГРН). То есть застройщику не нужно самостоятельно регистрировать объект в Росреестре, это происходит в рамках межведомственного взаимодействия. (ст. 19 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

После регистрации, необходимо оформить договоры с компаниями, предоставляющими доступ к коммунальным услугам, интернету, телефонной связи и т.д.

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию — достаточно сложная процедура, связанная со сбором большого количества документов и тесным взаимодействием с государственной бюрократией. В последние годы в законодательство вносятся поправки, которые призваны облегчить этот процесс. Так, например, объекты ИЖС освобождены от необходимости получать разрешение, что значительно упростило строительство собственных домов для огромного числа граждан нашей страны.

Разрешение на ввод в эксплуатацию 2019

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, удостоверяющий, что строительство или реконструкция объекта полностью выполнены и соответствуют строительному разрешению, проектным документам, градостроительному плану, всем требованиям по строительству. Его можно получить в той организации, что выдавала разрешение на строительство. В Москве это комитет Госстройнадзора. Документ позволяет заказчику начать процедуру оформления права собственности и постановки на кадастровый учет.

Игорь Есенков, ведущий юрист компании Smart Choice

Получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию требуется не всегда. Освобождены от этой процедуры владельцы участков, которые возводят объекты, не относящиеся к капитальным, а также вспомогательного применения. Не нужно разрешение для проведения ремонта.

Обращаем внимание, что при реконструкции объекта капитального строительства также требуется выдача разрешения на введение в эксплуатацию за исключением случаев, когда не затрагивались капитальные конструкции. Сама процедура не будет отличаться от оформления нового здания.

Что представляет собой разрешение на ввод в эксплуатацию?

Содержание регламентируется ФЗ-221, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением № 145-ПП Правительства Москвы. Согласно данным актам, в разрешении должна содержаться вся необходимая информация для постановки здания на кадастровый учет. Например, для многоэтажного жилого дома в нем будут указаны следующие данные:

строительный объем;
общая площадь;
количество зданий;
жилая площадь;
количество этажей и секций;
количество квартир;
материалы фундамента, стен, перекрытий, кровли.

Какие документы необходимо подготовить?

Правильно подготовленный пакет документации является гарантией того, что удастся получить разрешение на ввод в эксплуатацию в Московской области или Москве с первого раза. Обратите внимание, что прежде, чем обращаться в Госстройнадзор или другой контролирующий орган, потребуется подготовить заключения от других организаций. Так, обязательными документами являются справки от инженерно-технических организаций, которые подтверждают, что застройщик выполнил все технические условия. Кроме того, потребуется заключение о соответствии (ЗОС): для его получения также необходимо обратиться в Госстройнадзор.

Вот перечень документов, которые требуются для получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Если вы будете подавать заявление через сайт mos.ru, то потребуется не полный список: часть организация получит благодаря межведомственному взаимодействию.

Правоустанавливающие — на землю.
Акт приема объекта.
Все подтверждения того, что объект возведен в соответствии с техническими требованиями и проектными документами.
Справки от инженерно-технических организаций о выполнении технических условий.
Схема участка (на ней должны быть отмечены инженерные коммуникации и сама постройка).
Заключение о том, что сооружение соответствует проектным документам и техническому регламенту.
Страховой договор о гражданской ответственности собственника, если из-за аварии будет нанесен вред (для опасных объектов).
Технический план.

Иногда Госстройнадзор сам запрашивает некоторые дополнительные бумаги: разрешение на строительство, градостроительный план и т.д. Их самостоятельно подготавливать застройщику не требуется.

Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию в 2018 году

Заявление подается только в электронном виде вместе с пакетом документов. Услуга бесплатная, личный визит заявителя не нужен, а срок оформления составляет всего 10 дней, после чего разрешение (или отказ) в электронном виде отправляется заявителю.

Обязательной частью процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Москве и Московской области является осмотр с целью проверить соответствие требованиям и техническим условиям. Такая проверка не проводится, если при строительстве осуществлялся государственный контроль.

Игорь Есенков, ведущий юрист компании Smart Choice

Основная задача юриста при получении разрешения на ввод в эксплуатацию — внимательно собрать все документы и убедиться в соответствии здания всем требованиям. Именно эти действия позволяют с первого раза получить разрешение на ввод в эксплуатацию в Московской области или Москве, не тратя время на переделки и новую подачу заявления.

Отказ в выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию возможен по следующим причинам:

представленные заявителем документы не соответствуют федеральному законодательству или законам Москвы/населенного пункта в МО;
заявитель не имеет право на получение;
объект не соответствует градостроительному регламенту, требованиям проектной планировки и межевания земли, разрешению на строительство;
параметры сооружения не соответствуют проектным;
заявитель представил не все нужные бумаги;
постройка не соответствует разрешенному использованию земли;
документы утратили силу либо содержат недостоверные сведения;
в сведениях о здании, участке, застройщике, поданных заявителем и полученных Госстройнадзором в информационном межведомственном центре, есть противоречия.

Если проблемы возникли из-за неполного пакета бумаг или их неправильного оформления, устранить несоответствия и подать заявление заново не составит труда. При обнаружении серьезных ошибок рекомендуем сразу обратиться к юристам, которые найдут наиболее рациональный выход из ситуации.

После получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик должен поставить здание на учет. Сведения вносятся в Госреестр. Обязательно подготавливается техплан.

Порядок получения

Подготовка документов. Потребуется подготовить весь список, указанный выше. Требуется внимательно изучить правила оформления каждой бумаги, иначе заявление будет отклонено.
Обращение в уполномоченный орган. В Москве подать заявление вместе с положенными документами можно онлайн, в городах Московской области предварительно придется выяснить, какой орган местного самоуправления отвечает за выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию, и затем отнести туда заявление.
Осмотр здания. В том случае, если мероприятия по госнадзору на стройке не проводились, собирается комиссия из представителей контролирующих органов. Они сверяют возведенный объект с проектной документацией, градостроительным планом, проверяют строительное разрешение.
Получение решения. В течение 10 дней Госстройнадзором принимает решение, возможно ли выдать разрешение на ввод в эксплуатацию. Его могут предоставить на бумажном носителе лично по почте или в электронном виде на портале мэра Москвы.

Процедура не отличается в зависимости от того, требуется ли ввести в эксплуатацию частный коттедж в черте города, загородный или многоквартирный дом. Однако в последнем случае потребуется больше согласований с контролирующими инстанциями.

Как поставить здание на кадастровый учет?

Без регистрации дома в Росреестре с ним невозможно будет совершать сделки: продавать, передавать в наследство, отдаривать и как бы то ни было еще распоряжаться. Для постановки на учет потребуется обратиться в территориальное отделение Росреестра и предоставить заявление, правоустанавливающую документацию на землю, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию, техпаспорт. В течение 10 рабочих дней сооружение будет внесено в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Убедиться в этом можно, заказав соответствующую выписку или кадастровый паспорт.

Игорь Есенков, ведущий юрист компании Smart Choice

Компания Smart Choice оказывает услугу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Москве и Московской области под ключ. Это значит, что наши клиенты полностью избавлены от необходимости отвлекаться от работы на взаимодействие с госорганами, а мы гарантируем своевременное оформление разрешительной документации. Наши услуги включают подготовку юридических заключений в отношении порядка осуществления строительства, получение согласований от всех компетентных органов, претензионную работу по договорам подряда, поставки стройматериалов, оказания услуг, защиту интересов клиента в суде и др. Мы дадим гарантию, что с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не возникнет проблем и оно будет оформлено в срок.

Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Заключительной стадией строительства является получение такого документа, как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Как получить разрешение, и какие документы потребуется оформить предварительно, читайте далее.

Что это за документ, как выглядит и для чего нужен

Разрешение на введение объекта капитального строительства в эксплуатацию после постройки или реконструкции – это юридический документ, которым удостоверяются следующие факторы (статья 55 Градостроительного кодекса):

соответствие здания проектной документации; соответствие строения полученному на начальной стадии разрешению; соблюдение требований безопасности установленных соответствующими нормативными актами; соответствие градостроительному плану или плану застройки определенной территории; соответствие строения установленной категории разрешенного использования для земельного участка.

Получение разрешения является окончательной стадией строительства перед непосредственным использованием строения.

Форма документа установлена Приложением 2 к Приказу Минстроя №117.

В разрешении должна быть отражена следующая информация:

кому выдается документ: наименование застройщика, юридический адрес и контактный телефон. Если стройка или реконструкция производились частным лицом, то указываются ФИО и адрес проживания гражданина; дата выдачи и порядковый номер документа; полное наименование органа, выдавшего разрешение; название и адрес расположения недвижимости, в отношении которой выдается разрешение на использование; кадастровый номер земельного участка, на котором возведено здание; реквизиты разрешения на строительство, выданного уполномоченными органами; технические характеристики строения: общая площадь, площадь жилых или нежилых помещений, количество отдельных помещений, количество этажей, наличие технических сооружений, лифтов, коммуникационных сетей и так далее; соответствие требованиям энергетической эффективности и правильности установки индивидуальных приборов учета.

Когда выдаётся (сроки)

Разрешение на ввод строения в пользование выдается при строительстве новых зданий или после проведения капитального ремонта строений любого назначения, если для строительства требуется получение специального разрешения.

Разрешение на строительство и соответственно введение в пользование необходимо, если производится строительство/реконструкция (статья 51 Гражданского кодекса):

любого объекта на земельном участке, предназначенном для разработки недр; капитального строения, относящегося к сферам производства или использования атомной энергии или космоса; сооружений гидротехнического назначения; капитальных зданий, располагаемых на землях, относящихся к особо охраняемым территориям.

Для получения разрешения на ввод строения в использование требуется не более 7 рабочих дней при условии наличия всех документов, перечень которых устанавливается законодательно.

Кто выдаёт

Застройщик или его представитель могут получить разрешение на ввод в федеральных, региональных или муниципальных органах власти, которыми выдавалось разрешение на строительство.

В исключительных случаях выдачей документов занимаются такие организации, как:

Росатом; Роскосмос.

Указанные структуры работают в соответствии со следующим нормативными документами:

Градостроительным кодексом; Постановлением Правительства РФ N 92 об уполномоченных органах, имеющих право выдавать разрешения; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации №251, регламентирующим порядок выдачи разрешений.

Где хранятся выданные документы и где посмотреть информацию о наличии/отсутствии разрешения на ввод здания?

Все выданные уполномоченными государственными органами документы хранятся в едином реестре, ознакомится с которым можно на официальном сайте Минстроя.

Процедура получения

Чтобы получить разрешение на введение здания в эксплуатацию необходимо подать письменное заявление в соответствующие органы, к которому приложить установленный статьей 55 Градостроительного кодекса перечень документов.

Подать заявление можно:

лично в выбранной организации; через многофункциональный центр; по почте; через портал Государственных услуг (на данный момент услуга доступна только в нескольких регионах РФ. Более подробную информацию о возможности подачи документов онлайн рекомендуется уточнить на сайте регионального правительства).

Документы

Перед подачей заявления на получения разрешения на ввод требуется подготовить следующий пакет документов:

свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРН или иной документ, которым подтверждается право владения земельным участком, на котором произведено строительство/реконструкция; градостроительный план; разрешение на строительство; технический план сооружения; акты, подтверждающие соответствие постройки нормам безопасности, регламенту застройки, технической документации и так далее; заключение о соответствии строения требованиям безопасности; схемы расположения здания и всех коммуникаций на земельном участке; договор страхования (оформляется исключительно в отношении объекта, отнесенного к категории опасных); акт о сохранении объекта культурного наследия в надлежащем виде (выдается при проведении капитального ремонта соответствующих строений).

Все документы предоставляются в оригиналах или копиях, заверенных нотариально. В случае подачи онлайн документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью.

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (образец)

Указанный перечень документов прилагается к письменному заявлению, являющемуся основанием для выдачи разрешения на ввод. Заявителем указываются:

наименование органа, имеющего право на выдачу документа; данные заявителя наименование компании или ФИО частного лица, адрес регистрации/проживания, контактный телефон; название объекта капитального строительства, в отношении которого выдается разрешение; адрес расположения земельного участка и реквизиты документа, удостоверяющего право собственности; данные организаций застройщика, заказчика, контрольного органа и так далее.

Внесение изменений в разрешение

Порядок внесения изменений в разрешительную документацию аналогичен порядку получения документа, то есть в орган, выдавший разрешение подается заявление с определенным перечнем документов.

Внесений изменений допустимо исключительно в следующих ситуациях:

в ходе составления документа допущена ошибка/опечатка;
необходимо произвести некоторое уточнение в отношении объекта недвижимости.

Причины для отмены

В соответствии с пунктом 6 статьи 55 Градостроительного кодекса можно получить отказ в выдаче разрешения по следующим причинам:

отсутствует один или несколько документов из утвержденного перечня; возведенный объект недвижимости не соответствует техническим условиям, нормам безопасности, градостроительному плану или разрешительной документации; нарушены правила использования земельного участка (несоответствие строения заявленной категории надела).

Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен в суде.

Когда не требуется получать

Получение разрешения не требуется, если произведено строительство (капитальный ремонт):

дома или гаража, расположенного на садовом участке или земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, при условии, что строения имеют не более 2-х этажей; объектов вспомогательного назначения на личных участках; при реконструкции строений без переделки несущих элементов зданий.

Акт ввода в эксплуатацию (образец)

На основании разрешения о вводе строения в эксплуатацию оформляется акт ввода, в котором указываются:

дата составления, номер приказа – основания, наименование организации – составителя; порядковый номер акта; наименование заказчика и коды строительной организации; наименование объекта недвижимости; название и данные представителей заказчика и исполнителя строительных работ; данные акта приемки строения; стоимость основных фондов, строительных работ, дополнительного оборудования; решение о вводе.

Документы для ввода в эксплуатацию

Законодательством России предусмотрен учет недвижимости, расположенной на территории государства, независимо от типа собственности. Контролируются и строения, и земельные участки, и дороги, и прочие объекты. Закончив строительство объекта, необходимо подтвердить факт постройки и соответствия сооружения или оборудования нормативным требованиям.

Введение в эксплуатацию недвижимого имущества, по окончании капитального строительства или реконструкции, заключается в последовательном проведении необходимых процедур. Результатом ввода недвижимости в эксплуатацию является регистрация владельцем строительства своих прав на собственность с последующей эксплуатацией объекта, либо проведением других сделок, предусмотренных законом.

Ввод в эксплуатацию нежилых помещений

Документом, подтверждающим факт окончания строительства или реконструкции, служит «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию». Бланк подтверждает, что строительные работы завершены и соответствуют одобренному, первоначально, плану. Сроки проведения итоговой проверки подрядчиком и владельцем утверждаются в процессе работы.

Основной список документов для ввода объекта в эксплуатацию

Получение акта введения в эксплуатацию нежилых помещений, магазинов и торговых центров производится департаментом, выдавшем разрешение на строительство, подается заявление в 2 экземплярах. Помимо заявления, необходимо предоставить:

акт о завершении строительства, оформленный совместно с застройщиком;
документы, подтверждающие право использования земельного участка;
кадастровый план, либо проект планировки и межевания земельного участка;
разрешение на строительные работы;
акт приемки строительного объекта, либо договор подряда;
подтверждение соответствия объекта строительства или реконструкции требованиям технической документации, подписанное лицом, ответственным за строительство;
заключение энергоснабжающей организации о соответствии электроустановок помещения требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета;
заключение службы противопожарной безопасности;
разрешение компании по эксплуатации инженерно-технических сетей (при наличии);
акт приемки органов по охране культурного наследия, при проведении реставрационных, либо других работ в зданиях, определенных ФЗ №73 от 25.06.2002г.

Порядок получения акта

Пакет документов регистрируется в органах исполнительной власти, после чего производится тщательная проверка представленных бланков. Объем документов должен соответствовать перечню и требованиям статьи 55 ГрК РФ. В случае отсутствия необходимой информации, либо её несоответствия требованиям законодательства, выносится решение «Отказать в выдаче разрешения».

В этом случае владелец недвижимости может доукомплектовать недостающие документы и снова подать заявление на выдачу разрешения. В случае несогласия с решением, владелец имеет право обратиться в суд.

Внимание! После документального анализа, производится проверка объекта строительства на предмет соответствия сдаваемого объекта проектной документации. Также производится контроль исполнения требований, указанных в градостроительном плане земельного участка. По окончании проверки принимается решение о выдаче, либо отказе в выдаче, «Решения о вводе объекта недвижимости в эксплуатацию». Срок рассмотрения документов до 10 дней.

Ввод в эксплуатацию опасных производственных объектов (ОПО)

К ОПО относятся объекты по получению, хранению, переработке, использованию и уничтожению горючих, взрывчатых и токсичных веществ, например, газовые котельные, АЗС. Ввод в эксплуатацию этого типа основных средств регламентируется ФЗ №232 от 18 декабря 2006г. По окончании строительства производится контроль сооружения на предмет готовности недвижимости к эксплуатации.

Порядок оформления документации, необходимой для эксплуатации ОПО

Помимо пакета документов, стандартного для всех видов основных средств производственного назначения, при подаче заявления владельцем объекта предоставляется подтверждение обязательного страхования гражданской ответственности, на основании ст.9, ст.15 ФЗ № 116 и ст.5 ФЗ №225.

Документы, согласно перечню, предоставляются в департамент, оформивший разрешение на строительство. После анализа предоставленных данных и осмотра ОПО, органом самоуправления решается вопрос о выдаче разрешения о вводе ОПО в эксплуатацию.

Ввод данного типа основных средств в эксплуатацию включает также следующие действия:

Оформляется акт ввода в эксплуатацию сооружения в целом, а также его составных частей и технических устройств;
Все технические устройства, такие как грузоподъемники, оборудование под давлением ставятся на учет. Каждому оборудованию присваивается номер регистрации, который прописывается в паспорте оборудования;
Необходимо зарегистрировать объект в реестре Ростехнадзора, и получить Свидетельство о регистрации;
На основании ст. 9 ФЗ №116, а также Постановления Правительства №263 от 10.03.99г. необходимо принять «Положение о производственном контроле», утвердить должностные инструкции и приказы о назначении ответственных за ОПО, разработать план мероприятий по ликвидации аварий, а также заключить договор с МЧС;
Произвести аттестацию рабочих мест по пром.безопасности, а также получить протоколы проверки знаний в Ростехнадзоре;
Согласно ст.9 ФЗ №116 и Постановления Правительства РФ №492 от 10.06.2013г. необходимо оформить лицензию в Ростехнадзоре, на эксплуатацию объекта повышенной опасности 1-3 класса.

Ввод в эксплуатацию линейных объектов

Линейные объекты, это сооружения, у которых длина во много раз превышает его ширину. В этот тип объектов капитального строительства входят инженерные сети, автомобильные и железные дороги, метро, трубопроводы и т.д. Расположение таких линейных объектов представляет собой полилинию, или ломаную кривую. Проектирование этого вида основных средств практически не отличается от остальных строительных проектов, хотя имеет ряд тонкостей.

Важно! При капитальном строительстве одних объектов, например, дороги или трубопровода высокого давления, необходимо владение участка земли под ними. В случае проведения работ по укладке подземных трасс или кабелей, они могут проходить под чьим-то землевладением.

Многие линейные сооружения имеют охранную зону, в пределах которой нельзя возводить посторонние объекты, либо имеется ряд других ограничений.

Документы для ввода в эксплуатацию

Процесс ввода в эксплуатацию линейных сооружений аналогичен вводу других производственных помещений. Однако, ввиду специфики этого вида основных средств, помимо стандартного пакета бланков, утвержденного ст.55 ГрК РФ, для линейных объектов необходимо представить дополнительно:

схема расположения инженерно-технических сетей на территории земельного участка (при необходимости);
разрешительный документ, выданный природоохранным надзором в случаях, предусмотренных ч.7 ст.54 ГрК РФ;
технический план сооружения в соответствии с ФЗ №218 от 13.07.2015г.;
описание границ охранной зоны с перечнем координат в электронном формате, при вводе в эксплуатацию новых электроэнергетических, газоснабжающих, транспортных, трубопроводных объектов, либо объектов связи в соответствии с ФЗ (при необходимости).

Особенности ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов (ИЖС)

Жилые дома, построенные за счет собственных средств владельца, вводятся в эксплуатацию по упрощенной форме. Собственнику достаточно предъявить документы, подтверждающие право владения землей и имеющуюся техническую документацию на постройку, согласно ФЗ №93 от 30 июня 2006г.

Важно! Согласно изменениям от 1 марта 2018г., ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов не требуется.

Требования к индивидуальному жилому объекту

При подаче документов, построенный дом должен соответствовать определенным требованиям:

наличие отопления;
наличие электропроводки и установленных приборов учета;
наличие водоснабжения;
канализация;
законченная отделка всех помещений.

При отсутствии централизованных способов подключения отопления, водоснабжения и канализации, сооружение должно быть обеспечено автономными источниками. На момент подачи документов, дом должен быть пригоден для проживания.

Документы, необходимые для ввода жилого дома в эксплуатацию

Разрешительный документ на ввод дома в эксплуатацию выдается органами местного самоуправления. Пакет документов, утверждённый ст.55 п.3 ГрК РФ, содержит:

заявление;
паспорт застройщика;
документ, подтверждающий право владения земельным участком;
разрешение на строительство;
кадастровый паспорт земельного участка;
тех.паспорт;
схема участка.

Процедура получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию

Сформированный пакет документов предоставляется в органы местного самоуправления, либо через МФЦ, на рассмотрение. В настоящее время есть возможность отправить заявление через портал Госуслуг. В этом случае предоставляются копии всех бланков.

В процессе рассмотрения проводится анализ предоставленных документов, и проводится осмотр строения на соответствие требованиям законодательства. По результатам рассмотрения принимается решение.

Внимание! Ответ может быть получен заявителем при личном посещении, по почте, либо в электронном виде. При получении отказа, должно быть приложено объяснение причин в письменном виде.

Особенности ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов

Введение в эксплуатацию многоквартирных жилых домов (ИЖС), это процедура, необходимая для подтверждения факта готовности строения к заселению жильцов, и соответствия требованиям и нормативам действующего законодательства.

По окончанию строительства, такой объект обязательно проходит проверку местными органами стройнадзора на основании заявления застройщика. Проверяющие анализируют процесс строительства от закладки фундамента до завершающих этапов строительных работ. По результатам итоговой проверки формируется Заключение о соответствии (ЗОС) объекта строительства требованиям тех.регламентов заявленному проекту.

Внимание! Согласно ч.5 ст.52 ГрК РФ строительный надзор должен осуществляться в течении всего периода проведения капитального строительства или реконструкции объекта.

Поэтому, ЗОС будет выдан только при наличии регулярного надзора в течении проведения строительных работ. Если, по вине застройщика, контроль отсутствовал, организация имеет право отказать в выдаче заключения.

При самовольном изменении застройщиком отдельных частей объекта, без уведомления об этом стройнадзора, также может быть отказано в выдаче ЗОС. В этом случае застройщику необходимо произвести обследование измененных конструкций в другой организации, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ. При получении положительных результатов обследований, стройнадзор может пересмотреть возможность выдачи заключения о соответствии.

Далее создается специальная комиссия, которая изучает проектную документацию и производит проверку здания на предмет соответствия строительным и санитарным нормам. Состав комиссии должен соответствовать перечню, указанному в ст.55 ГрК РФ. В числе членов комиссии должны обязательно быть сотрудники Санэпиднадзора, электроснабжающей организации и специалисты, ответственные за противопожарную безопасность. При принятии решения, комиссией учитываются данные ЗОС стройнадзора.

Для получения разрешительного документа на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, в орган исполнительной власти подается соответствующее заявление и предоставляются необходимые документы.

Документация, необходимая для получения разрешения

В список документов, согласно Градостроительного кодекса, входят:

заявление застройщика;
заключение стройнадзора;
разрешение на строительство;
документы о праве владения землей;
градостроительный план;
схема местоположения строения на земельном участке;
тех.план;
документы, подтверждающие выполнение тех. условий и подписанные поставщиками энергоресурсов.

После рассмотрения пакета документов, органами самоуправления решается вопрос о выдаче разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию НМА

К нематериальным активам относятся объекты, не обладающие физической структурой и использующиеся в производстве в течении долгого периода. К этому типу основных средств относятся:

деловая репутация предприятия;
весь спектр организационных расходов;
объекты интеллектуальной собственности.

Внимание! Документы, подтверждающие существование такого вида основных средств, включают в себя патенты, договора уступки прав на патент, товарные знаки, либо свидетельства. Ввод в эксплуатацию НМА производится по акту приема-передачи, на основании «Приказа руководителя о вводе в эксплуатацию и установлении срока полезного использования НМА».

В дополнение к статье, предлагаем посмотреть подробное видео по данной теме:

Ввод объекта в эксплуатацию

Процедура, которой завершаются возведение и реконструкция строений разного назначения называется ввод недвижимости в эксплуатацию. По итогам выдается соответствующий документ, подтверждающий, что помещения готовы к использованию.

Мы предоставляем услуги по получению разрешений на ввод объектов в эксплуатацию как в рамках комплексного сопровождения строительства/реконструкции зданий, так и при наличии пакетов документов, подготовленных не нами. Работаем в МО.

Во втором случае стоимость увеличивается, т. к. нам придется проверить документацию и изучить построенное/реконструированное здание. Если при проверках будут обнаружены серьезные несоответствия, на основании которых надзорный орган может отказать в разрешении на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, а юристы вынесут заключение о том, что шансов выиграть суд мало, мы откажемся от работы. При этом за проведенные исследования придется заплатить.

Преимущества нашей компании – решать задачи комплексно

Утверждение
архитектурно-градостроительного
облика

Проработка потенциала
земельного участка или
объекта реконструкции

Проектирование всех
стадий, разделов,
любой сложности

Согласования и
утверждение в ИСОГД

Получение разрешения
на строительство

Документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

Если к строению нет нареканий, для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Московской области в надзорный орган подаются следующие документы .

Пакет правоустанавливающих документов.
Заполненное на утвержденном бланке заявление.
Документы на юридическое лицо.
Градостроительный план земельного надела.
Разрешение на возведение объекта.
Акт его приемки заказчиком.
Документы, подтверждающие соответствие характеристик возведенного строения ТУ, проектной документации и техническому регламенту.
Свидетельство из органа государственного строительного надзора.
Технический план сооружения.
Схема, на которой видны расположение объекта, инженерные сети и точки их подключения, а также планировочная организация участка.

При необходимости подаются:

копия договора страхования гражданской ответственности;
акт о предпринятых мерах по охране объектов, представляющих культурно-историческую ценность.

Обратите внимание! Чтобы мы передали документы для получения разрешения на ввод построенного здания в эксплуатацию за вас, потребуется не только электронная подпись, но и доверенность, заверенная нотариально.

Комплексное сопровождение строительства объекта до получения разрешения на эксплуатацию от ГК IR Proekt

Комплексное сопровождение строительства объектов до ввода зданий в эксплуатацию — наша основная специализация. Предлагаем следующие услуги.

Получение ГПЗУ с требуемыми параметрами.
Проведение всех видов изысканий.
Разработка и согласование АГО.
Получение ТУ на подсоединение к инженерным сетям.
Создание всех разделов проекта.
Его утверждение в ИСОГД.
Проведение всех видов согласований.
Оценка проектной документации.
Получение разрешения на строительство.
Его организация, сопровождение и контроль.
Оформление актов и необходимых дополнительных документов.

Если все вышеперечисленные работы выполним мы, вы значительно сэкономите бюджет.

5 причин заказать сопровождение строительства и ввод объекта в эксплуатацию у нас

Весь комплекс услуг из одних рук. Вам не требуется прибегать к помощи других подрядчиков и переплачивать.
Доступные цены. Стоимость услуг по сопровождению строительства до ввода в эксплуатацию жилых и нежилых зданий у нас ниже, чем у конкурентов.
Гарантии. Все работы выполняют опытные специалисты. Гарантируем отсутствие отказов и проблем при согласованиях.
Оперативность. Разрабатываем документацию максимально быстро. Делаем все возможное для ускорения ее согласования.
Удобный формат взаиморасчетов. Все услуги оплачиваются по мере их предоставления.

Порядок ввода недвижимости в эксплуатацию

Порядок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства выглядит таким образом.

Подача документов. Заявление и пакет сопроводительных документов передаются в цифровом виде через сайт госуслуг.
Проверка. Подтверждается правильность оформления и полнота пакета документов.
Осмотр. Сотрудники надзорных органов проводят проверку сооружения, направленную на подтверждение соответствия характеристик здания значениям, прописанным в проекте и остальных документах.
Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Если к зданию претензий нет, оформляется утвержденный документ.

Время ввода зданий в эксплуатацию — от 15 дней .

Порядок оказания услуг

Стоимость ввода зданий в эксплуатацию в Московской области

Стоимость ввода здания в эксплуатацию рассчитывается индивидуально и зависит определяется следующими факторами.

Формат сотрудничества и количество предоставляемых нами услуг.
Предназначение и тип объекта.
Его габариты.
Протяженность и особенности прокладки инженерных систем.
Площадь участка и пр.

Стоимость ввода объекта в эксплуатацию при заказе комплексного сопровождения строительства — от 90 тыс. руб. Услуги нотариуса оплачиваются отдельно.

Заказать ввод объекта в эксплуатацию в Московской области и иные мероприятия по сопровождению строительства вы можете по телефону или на сайте. Менеджер обсудит с вами детали и сделает коммерческое предложение.

Требуется ли разрешение на ввод в эксплуатацию линейного объекта?

Застройщик (в рамках инвест контракта) построил линейный объект (теплотрассу). По условиям инвест контракта Администрация (одна из сторон инвест контракта) принимает в собственность готовый объект (теплотрассу). Однако, в настоящий момент Администрация отказывается от приемки, ссылаясь на то, что не представлено разрешение на ввод теплотрассы в эксплуатацию, без которого постановка на кадастровый учет невозможна).

Согласно ч. 15 ст. 55 Град Кодекса РФ “Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство”.

частью 17 статьи 51 Гр Кодекса предусмотрены случаи, когда разрешение на строительство не требуется. В случае Застройщика, построенный им объект подпадает под подпункты 2 – строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (линейный объект не является объектом кап строительства на основании Части 1 статьи 41 Градостроительного Кодекса РФ), а также подпункт 5 – иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (Закон Московской области № 124/2014-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Московской области»).

То есть, из вышесказанного явно следует, что разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется.

Однако, в Росреестре подтвердили, что без такого разрешения постановка на кадастр невозможна и что такое разрешение в случае с линейными объектами все-таки должно быть получено по запросу в Минстрой (правда, нормы права не назвали).

Часть 1 ст. 55 Град Кодекса разъясняет, что Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет соответствие

в случае строительства линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории – . Это какие такие случаи?), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта – . Противоречие ч 15 ст. 55?), для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Уважаемый коллеги, разъясните, нужно ли вводить в эксплуатацию теплотрассу или нет?

P/S. Имеется разрешение на допуск теплотрассы в эксплуатацию, выданное федеральной службой по экологическому технологическому атомному надзору. Но это разрешение Росреестр не считает разрешением на ввод в эксплуатацию.

Ответы юристов ( 4 )

10,0 рейтинг
7535 отзывов эксперт

Катаржина, добрый день! Понятие объектов капитального и некапитального строительства а также линейных объектов содержится в ГрК. В частности, под ОКС понимаются здания, строения, сооружения кроме тех, что являются некапитальными. Под некапитальными п. 10.2 ст. 2 ГрК понимает

строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

Минстроя России от 11.07.2018 N 30418-АС/08
линейные объекты отнесены к капитальным

(за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории — . Это какие такие случаи?

пример из судебной практики ВС РФ

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 19.09.2018 N 48-АПГ18-13

Согласно пункту 10.1 статьи 1 ГрК РФ линейными объектами являются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Объекты местного значения — это объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов (пункт 20 статьи 1 ГрК РФ).По смыслу приведенных норм, подлежат отображению в документах территориального планирования не все электросетевые объекты, а только те, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.
В этой связи признание подлежащими отображению в документах территориального планирования заявленных административным истцом в составе объектов льготного технологического присоединения линий электропередачи низкого напряжения для электроснабжения единичных потребителей с малой мощностью (до 15 кВт), имеющих индивидуально-потребительское значение в отношении конкретного заявителя, использующего электроэнергию только для собственных нужд (бытовое потребление), не может считаться допустимым.

в Вашем случае насколько понимаю речь явно не о теплоснабжении единичного потребителя поэтому тут противоречия нет, еще пример практики ВС именно по теплотрассе

Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2018 N 304-ЭС17-22684 по делу N А27-23503/2016

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили отсутствие у общества прав на земельный участок, а также доказательств создания спорных объектов в установленном порядке, принятия мер к получению разрешения на строительство теплотрассы и ввод спорных объектов в эксплуатацию.

Определение Верховного Суда РФ от 29.10.2018 N 305-ЭС18-16970 по делу N А41-50621/2017

Как следует из обжалуемых судебных актов, спорные правоотношения возникли при исполнении предприятием (генподрядчик) и обществом (подрядчик) обязательств по договору подряда на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства «Строительство теплотрассы для туберкулезного санатория N 58 по адресу: Московская область, Рузский район, поселок Кожино».

поэтому как видите теплотрасса являясь линейным объекта относится к объектам капитального строительства и соответственно требует получения разрешения на ввод в эксплуатацию

Катаржина, добрый день! Понятие объектов капитального и некапитального строительства а также линейных объектов содержится в ГрК. В частности, под ОКС понимаются здания, строения, сооружения кроме тех, что являются некапитальными. Под некапитальными п. 10.2 ст. 2 ГрК понимает

В соответствии с Федеральным законом от /дата/ №184-ФЗ «О техническом регулировании» и Постановлением Правительства РФ от /дата/ № 858 «О порядке разработки и утверждения свода правил» требования по проектированию тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами системы централизованного теплоснабжения установлены СНиП «41-02-2003 Тепловые сети. Актуализированная редакция». Данными правовыми актами, не установлено оснований для отнесения теплотрасс к категории объектов недвижимости. Указанный Свод Правил выделяет тепловые сети и отдельные сооружения на тепловых сетях (насосные, тепловые пункты, павильоны, камеры и т.п.) которые можно отнести к объектам капитального строительства.

Здравствуйте. Я не соглашусь с выводом о том, что для строительства линейного объекта не требуется разрешение на строительство. Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ

10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

10.1) линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений)

При этом и объекты капитального строительства и линейные объекты являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации (что Вы и пытаетесь сейчас сделать). Моё мнение: подпункт 2 части 17 ст.51 ГрК РФ относится именно к некапитальным строениям, права на которые не подлежат государственной регистрации. И если обратите внимание, по тексту кодекса часто проскальзывает часто идет указание на действия с объектами капитального строительства, при этом в скобках указано: «за исключением линейных объектов». То есть фактически законодатель имеет в виду то, что линейные объекты — это особый вид объектов капитального строительства. А из части 1 ст.51 кодекса прямо следует, что разрешение на строительство линейных объектов необходимо получать:

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее — требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

А раз требуется разрешение на строительство, значит, требуется и разрешение на ввод в эксплуатацию.