Разрешение на строительство не требуется в случае…

В каком случае не требуется разрешение на строительство – перечень объектов

Прежде чем приступить к регистрации новостройки, изначально необходимо пройти процедуру введения ее в эксплуатацию. Для этого потребуется много документации: проект конструкции, технический план и т.д. Но самым главным является разрешение на проведение строительно-ремонтных работ.

Оформление разрешения регламентируется пятьдесят первой статьей Градостроительного Кодекса. Российским законодательством предусматриваются некоторые исключения. Какие именно случаи не потребуют разрешения на строительство, расскажет данная статья.

Разрешение на строительные работы

Разрешение на проведение строительно-ремонтных работ является важным документом, подтверждающим точное соблюдение проекта и плана градостроительства. Для оформления разрешения необходимо собрать пакет документов и подать его в соответствующие органы.

Выдачей такого документа чаще всего занимаются органы местного самоуправления, реже – ведомство природных ресурсов, служба технологического и экологического контроля.

Читайте здесь о проекте планировки и межевания территории.

Когда разрешение на строительство не требуется

Случаи, в которых не нужно брать разрешение на строительные работы:

1. Если физическое лицо хочет построить гараж на земле, которая ему предоставлена для некоммерческих целей (садовый участок или земля под строительство жилого здания, земледелия и т.д.).
2. Возведение компактных хозяйственных объектов – навес, киоск и др.
3. Построение вспомогательных объектов:

• построение инженерно-технических коммуникаций – прокладка, монтаж и подключение инженерных сетей. Разрешение на это не требуется только в тех случаях, когда объектом владеет физическое лицо, которое не будет использовать проложенные сети в коммерческих целях. Например, специальные документы не понадобятся для подключения построенного некоммерческого объекта к центральной системе обеспечения;

• возведение объектов для технического обеспечения дорог. В этом случае имеется в виду только тот участок дороги, по которому осуществляется подъезд к участку. Например, возведение инженерных сетей для соединения подъездной дороги к построенным строениям;

• внутриканальное соединение сетей. Это подразумевает возведение линий электропередач всех типов, электроустановки которых не превышают мощность 10 кВт, а также прокладку водопроводных труб диаметром до 30 см и монтаж внутренней газопроводной сети, при этом диаметр газопроводных труб не должен превышать 20 см, а уровень давления не выше 0,6 Мпа;

• возведение вспомогательных построек. Сюда относятся некоммерческие объекты, предназначение которых заключается в хозяйственном обслуживании главного жилого помещения – баня, сарай, гараж, колодец и др.;

• бурение скважин – для получения разрешения на строительство необходимо обращаться в ведомство за природными ресурсами, но исключением из правил является строительство скважины, глубина которой не превышает 5 м;

• проведение реставрации и (или) реконструкции линейных объектов, которые в результате не выйдут за рамки полосы отвода;

• при выполнении работ по капитальному ремонту помещения, в том случае если несущие конструкции не затрагиваются.

При строительстве опасных объектов высокого уровня сложности все вышеизложенные пункты не действуют, и обязательно требуется разрешение на проведение работ.

Примеры некоторых объектов, на сооружение которых не требуется разрешение:

• площадки для выгула собак;

• колодцы, бассейны, пруды, объем которых не превышает 100 м3;

• подъездные дороги частного пользования;

• опоры для уличного освещения;

• газорегуляторный пункт.

Разрешение на возведение парилки

Особого внимания заслуживает вопрос о разрешении строительства бани. Многие граждане, которые проживают не в многоквартирных зданиях, а в частных домах, желают обеспечить себе максимальный комфорт и сооружают парные.

Так как эта постройка относится к вспомогательным объектам и предназначена для обслуживания жильцов основного здания, то разрешение на строительство бани брать не нужно. Несмотря на это, возведенная парная должна пройти процесс регистрации, для которой понадобится заполненная декларация о недвижимости.

Чтобы не затягивать сроки строительства, необходимо заранее позаботиться о наличии соответствующих бумаг. Также в органах местного самоуправления стоит уточнить перечень объектов, на которые не требуется оформлять разрешение, так как на разных территориях субъектов РФ этот список может отличаться.

Из этого видео вы можете узнать о разрешение на строительство и перепланировку:

Когда разрешения на строительство не требуется

Тем, кто мечтает стать владельцем небольшого коттеджа, полезно узнать, в каких случаях и на какие объекты получение разрешения на строительство не потребуется.

Действующее законодательство предусматривает следующие варианты:

• осуществление строительных, ремонтных, реконструкционных работ относительно отдельно стоящего дом, высота которого не превышает три этажа;
• возводятся вспомогательные объекты: колодцы, бани, сараи и т.п.;
• строящееся здание не нарушает общего архитектурного облика населенного пункта;
• проводится капитальный ремонт объекта;
• участок, предназначенный для возведения коттеджа, предоставлен под садоводческую деятельность (личное дачное хозяйство);
• производится изменение капитальных объектов, не затрагивающее конструктивные особенности;
• правообладатель здания составляет на него специальную декларацию, служащей основанием для разработки технического плана. Затем пакет бумаг передается в суд для принятия решения о законности сооружения. Этот способ особенно актуален, если речь идет об уже возведенном здании (так называемом «самострое»):
• строится некапитальное здание (гараж, навес).

В каких случаях требуется разрешение на строительство

Возведение коттеджа должно осуществляться на основе специального разрешения. Этот документ позволяет проверить, соответствует ли объект, который вы будете строить, особенностям стиля населенного пункта, требованиям безопасности для окружающей среды, существующей инфраструктуры и населения.

Ваш случай не относится к тем, когда использование разрешения на строительство не требуется? Тогда придется позаботиться о наличии у себя данного документа.

Вот в каких случаях разрешающий документ обязателен:

• ваши земли выделены под индивидуальное строительство жилого дома;
• объект, который вы планируете возводить, относится к категории капитальных;
• вы уже начали строить дом на участке;
• требование о наличии разрешающего документа выдвигается администрацией населенного пункта или управляющей компанией.

Вам могут отказать в получении разрешающего документа, если вы планируете строительство на:

• землях, находящихся под охраной государства;
• территории связи или обороны;
• участке, на котором проводятся работы по использованию недр;
• земле, соседствующей с атомным объектом;
• территории, зарезервированной под муниципальные нужды.

Основанием для вынесения отрицательного решения также станет отсутствие правоустанавливающего документа или несоответствие иных официальных бумаг требованиям законодательства.

Для чего нужно разрешение на стройку?

Эта официальная бумага дает возможность законно построить дом, реконструировать и ремонтировать его. Документ подтверждает то, что ваш дом отвечает различным законодательным нормам. Моменты, когда не требуется разрешение на строительство, редки.

Документ предоставляется застройщику (собственнику) после разработки проекта и его утверждения. Проект здания должен соответствовать статьям Градостроительного и Земельного кодексов, СНиПам, а также нормативно-правовым документам, утвержденным местной администрацией. Полную информацию о разрешении содержит статья 51 Градостроительного Кодекса.

При наличии этого документа можно не просто возвести дом, но и:

• осуществлять покраску фасадов;
• устанавливать на участке нестационарные объекты;
• проводить переоборудование (перепланировку) помещений;
• проводить работы по благоустройству находящихся в собственности земель.

Кто выдает разрешение на строительство?

Разрешающая документация выдается уполномоченным органом исполнительной власти, на подведомственной территории которого располагается имеющийся у вас участок. Обычно в этой роли выступает местная администрация – городская или районная. Как правило, в ней есть отдельный департамент, занимающийся подобными вопросами.

Поданные документы рассматриваются 10 дней. Затем заявитель получает положительное или отрицательное заключение. Разрешающая документация действует в течение 10 лет, в течение которых необходимо провести весь спектр работ. При продаже земли разрешение переоформляется в Росреестре на нового собственника, после чего передается ему вместе с участком.

Объекты, на которые требуется разрешение на строительство

Разрешающий документ необходимо получить для возведения любого капитального объекта. Признаками таких строений выступает наличие фундамента, то есть прочной связи здания с землей. Учитывается и назначение земельного участка. Получение разрешения обязательно для собственников домов, возводимых на участках личного подсобного хозяйства и на землях, выделенных под индивидуальное жилое строительство.

Подъездные дороги

Для подъездных дорог не требуется применение разрешения на строительство. Право собственника на их беспрепятственное возведение успешно доказывалось в суде. Не нужна разрешающая документация и для объектов технического обеспечения дороги, располагающихся рядом с подъездом к участку – например, инженерных сетей. В этот перечень также входят элементы обеспечения коммуникационного снабжения: оснащение переходов, примыкающих участков, выезда, автомобильной стоянки, съездов.

Чаще всего примером в данном случае выступает кабельная электролиния для освещения дороги. Если она возводится в частном порядке, то без разрешения вполне можно обойтись.

Скважины

Не всегда нужен разрешающий документ и для скважин. Чтобы получить конкретный ответ о том, требуется ли он в вашем конкретном случае, обратитесь в местное представительство органа по надзору за природными ресурсами. Если речь идет о частном участке и скважине глубиной не более пяти метров, никаких трудностей возникнуть не должно. В этом случае допустимо ограничиться проектной документацией.

Пристройки

Если пристройка является капитальным объектом – например, вы добавляете к дому новую комнату – без разрешения не обойтись. Обязательно его наличие и в том случае, если в пристройку проводятся газ и/или отопление. В противном случае при продаже недвижимости осуществить сделку просто не получится.

Разрешающий документ на пристройку не требуется в следующих случаях:

• она представляет собой новый вход, но при этом не затрагивает участок прилегающей территории;
• вы возводите навес или делаете крыльцо;
• она является вспомогательным сооружением – сараем или гаражом. В подобных случаях важно, чтобы для возведения не потребовался снос конструкций несущего типа и не были затронуты инженерные коммуникации.

Что будет, если не получить разрешение

Разрешающий документ позволяет избежать следующих последствий:

• штраф за незаконные строительные/ремонтные/реконструкционные работы (может выписываться неограниченное количество раз);
• невозможность получения кредита для возведения жилья;
• споры с соседями о законности имеющейся у вас недвижимости;
• невозможность обналичить материнский капитал;
• отказ коммунальных служб подключать ваш дом к инженерным сетям;
• отсутствие возможности прописаться в построенном доме.

Если вы уже построили дом, не имея на это официального разрешающего документа, результаты могут быть более плачевными:

• снос возведенного здания, в том числе и за счет застройщика;
• невозможность продать, сдать в аренду, переоформлять и совершать другие сделки в отношении самовольно возведенной недвижимости;
• наличие штрафов за уклонение от налога;
• здание невозможно будет использовать в качестве залога по кредиту;
• дом не получится сдать в эксплуатацию.

Не откладывайте получение разрешающих документов и становитесь счастливым домовладельцем – мы поможем вам в этом.

Проектирование зданий

Компания CitySip профессионально занимается проектированием зданий. Мы создаем уютные и комфортные дома по проверенным технологиям. Перед созданием проекта мы тщательно изучаем особенности вашего участка, чтобы предложить вам наиболее подходящий вариант.

Возведенные из экологических материалов коттеджи отличаются увеличенной площадью и отличной освещенностью. В любую погоду в таком доме будет тепло и уютно Выбирайте проекты, меняйте детали и наслаждайтесь результатом всего через несколько недель!

В каких случаях не требуется разрешение на строительство

Перед тем как строить, нужно согласовать действия с местной администрацией? Такие меры направлены на пресечение незаконной застройки участков. Вдруг вместо дома на ИЖС вы построите двухэтажный отель, а затем откроете свой бизнес? Администрация проверит проект на соответствие и выдаст разрешительный акт.

Правда, разрешение требуется не во всех случаях. Иногда можно начать работы и без согласования с чиновниками. Для этого нужно знать, что и где можно строить без оформления разрешений. Если вас волнует этот вопрос – читайте нашу статью.

Что можно строить без разрешения в 2022 году?

Прежде всего пару слов о разрешении на строительство. Сейчас в большинстве случаев его получать не нужно. Разрешения заменили на уведомительную процедуру. Перед тем, как что-то строить, необходимо оформить схему застройки и отправить уведомление о начале строительства на участке. Никакие проекты, СПОЗУ и сложные чертежи не требуются. Новый порядок был введен с августа 2018 года в связи с принятием Федерального закона №340.

Поэтому выделяют две ситуации:

• строительство без разрешения, но с подачей уведомления в адрес властей;
• возведение объектов без разрешений и уведомлений.

Закон определяет объекты, которые можно строить без разрешения на строительство. Их список представлен в пункте 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Разберемся в подробностях.

Жилой или садовый дом

Разрешения больше получать не нужно (по крайней мере до 1 марта 2022 года).

Однако придется согласовать стройку с органом местного самоуправления. Застройщик подает уведомление – о начале строительства дома, а по окончании работ – такое же уведомление, но уже о завершении строительства. Категория и вид использования земли роли не играет. Уведомления требуют как для частного сектора – ИЖС и ЛПХ, так и для садоводческих участков – СНТ или ДНТ.

Допускается возведение садового или жилого дома для одной семьи. Максимальная этажность здания – 3 этажа, высота – не выше 20 метров, а площадь застройки до 500 кв. метров. Остальные объекты подпадают под многоэтажные и многоквартирные дома – для них требуется получать разрешение на строительство. Обычным извещением властей не отделаться.

Как обстоит дело на практике?

Пример:

Молодая семья получила землю под строительство дома. Супругам понравился проект 2-этажного кирпичного коттеджа, общей площадью 135 кв. метров. Размеры здания позволяют действовать в уведомительном порядке. Супруги заказали ГПЗУ, чтобы свериться с правилами застройки земли в своем районе. Далее, они начертили план-схему будущего дома, выдержав отступы от границ соседей и мест общего пользования. Осталось заполнить уведомление о параметрах будущего объекта. Документы отдали в МФЦ, а спустя 9 дней там же забрали ответное уведомление – о том, что проект соответствует требованиям и дом можно строить.

Гараж

Владелец гаража может избежать согласований при строительстве объекта на своем участке. Причем, если сравнивать с домом, не потребуется даже уведомлений. Проще говоря, можно спокойно строить гараж. Разумеется, с соблюдением правил застройки земли и строительных регламентов (СНиП). Затем строение оформляется в упрощенном порядке: через техплан, декларацию и заявление о постановке на кадастровый учёт.

Нельзя заходить на дачный участок соседа – это расценивается как самозахват земли. За такие действия могут выписать штраф в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ. Очень часто возникают споры о межевании земли — их придется решать до начала строительных работ. Еще нельзя использовать гараж под предпринимательскую деятельность. Хотите открыть автомастерскую или автовинил? Берите разрешение на строительство.

Если гараж в виде пристройки к дому – это реконструкция. Застройщику нужно подать уведомление о проводимых работах. Изменить параметры дома без согласования также не получится. Откройте и почитайте нашу инструкцию в статье «Как получить разрешение на реконструкцию частного дома?».

Обустройство бани не требует никаких согласований и разрешений. Если у вас уже есть проект – стройте по нему. Если проекта нет – нужно его составить, чтобы не возникало проблем. Например, придется учесть отступы от забора соседа, до жилого дома, деревянных строений, водоема и прочих объектов. Всю информацию ищите здесь.

Вопрос:

Здравствуйте. Хочу строить баню 3х6 на дачном участке. Большая часть уйдет на комнату отдыха, остальное на парную и моечную. Планирую использовать деревянные брусы (брёвна). Подскажите, одобрят ли такой вариант в администрации? Нужно ли мне получать от них разрешение на строительство?

Ответ юриста:

Добрый день! Нет, разрешение на строительство вам оформлять не нужно. Согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, баня входит в состав вспомогательных объектов. Если вы хотите использовать ее в личных целях, согласовывать стройку не нужно. Правда, если на участке нет других объектов – администрация может отказать в строительстве или запросить уведомление о начале работ. Если дом зарегистрирован – проблем возникнуть не должно.

Вспомогательные постройки

Хозяйственные постройки выполняют вспомогательные функции. Они обслуживают жилой дом, а значит следуют судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ). Такое разъяснение дает Верховный суд РФ, а суды применяют на практике.

Для сарая, колодца, туалета, амбара, хозблока и прочих времянок разрешение на строительство не требуется. Равно как не действует и уведомительный порядок. Даже если объект капитальный – согласовывать его стройку не придется. А объекты без фундамента вообще не подлежат регистрации.

Оформление капитальных построек происходит в уведомительном порядке – в силу ст. 40 Федерального закона № 218 «О госрегистрации…» от 13.07.2015 года. Заявитель готовит техплан, документ на землю и заявление в орган Росреестра. На их основании сведения вносятся в ЕГРН, а владелец получает технический паспорт на объект недвижимости.

Прочие объекты (дороги, скважины, линейные объекты)

Кроме частных, существует ряд особых объектов, для строительства которых не нужно получать разрешение от властей.

Рассмотрим, что входит в этот список:

• создание и обслуживание буровых скважин – порядок работ регламентирован Законом РФ № 2395-1 «О недрах», а заявитель готовит проект разработки и проектную документацию на выполнение работ;
• строительство зданий российских посольств и консульств за рубежом;
• создание и изменение объектов, которые помогают транспортировать природный газ (максимальное давление – 0,6 мПа);
• обустройство антенных опор (мачт и башен) для средств связи, чья высота не превышает 50 м.

Также в законе отмечены легко разборные (некапитальные) конструкции. Речь идет о навесах, киосках, павильонах, пунктах охраны и бытовках. Для их возведения не требуются дополнительные разрешения. Ключевое значение играет статус земельного участка – он должен быть в собственности или в аренде.

Что касается дороги, то нужно смотреть на ее характеристики. Если она выполняет функцию подъезда к участку, где стоит коттедж – разрешение не потребуется. Допустимо создавать автостоянку, съезд, зону примыкания или переходную полосу. Дороги общего пользования, магистрали и трассы потребуют многочисленных согласований – в силу п. 1 ст. 20 Закона № 257 «Об автомобильных дорогах…» от 8 ноября 2011 года.

Закон также отмечает линейные объекты – это объекты капитального строительства, куда входят ЛЭП, кабельные сети, трубопроводы, теплотрассы, ж/д и автодороги. Но бывает, что линейный объект не имеет фундамента (опоры). Самостоятельного значения у такой конструкции нет, а значит ее можно строить без соответствующих разрешений. Примеры: деревянные базы отдыха, пляжи, трансформаторные станции и прочие объекты.

Нужно ли разрешение на реконструкцию или капитальный ремонт дома?

Перестройка уже готового здания не является строительством. Такую процедуру именуют реконструкцией – обновление устаревших частей дома, изменение параметров сооружения (высоты, площади, объема, этажности).

Разрешение не требуется в двух случаях:

• если капитальный объект сохранит конструктивные и иные характеристики: высоту, количество этажей, ширину, объем и т.д.
• если проводится капитальный ремонт дома.

Остальные случаи требуют согласований на уровне городской администрации. Здесь действует тот же принцип, что и при строительстве объектов. Застройщик подает уведомление о планируемой реконструкции дома или нежилого помещения. Чиновники смотрят на план будущих изменений, сверяют его с ГПЗУ и выносят решение – одобрить или отклонить (см. «Как узаконить пристройку к дому«).

Пример:

Иван купил старенький дом в ДНТ, вскоре встала необходимость его модернизировать – добавить крыльцо и присоединить баню 4х7 метров. Деревянное крыльцо не изменит параметров дома. Вход так и останется входом, но появится лестница и площадка с перилами (без фундамента). Уведомлять о строительстве крыльца не нужно, разрешения также не нужны. Что касается пристройки в виде бани – без согласования не обойтись. Речь идет об изменении параметров дома. За счет бани он увеличится в объеме, расширится фундамент – по итогам реконструкции площадь окажется больше на 11 кв. метров. Уведомление позволит узаконить пристрой к дому. Для этого Ивану необходимо пригласить геодезистов, посчитать новую площадь дома (с учетом бани) и внести изменения в техпаспорт капитального объекта. Без уведомления о реконструкции в проведении замеров откажут.

Если не согласовать реконструкцию, и о ней станет известно администрации, владельцу дома грозят санкции. Например, могут обязать снести пристрой или выполнить переделку. Если нарушение первое – ограничатся устным предупреждением. Повторное действие/бездействие грозит штрафами.

Итак, что следует знать:

• Разрешения на строительство действуют не везде.
• С августа 2018 года при строительстве жилого или садового дома подаются уведомления о начале работ – власти должны выдать одобрение.
• Вспомогательные постройки с фундаментом или без можно оформить без разрешения – на основании техплана, документов на землю и заявления.
• Реконструкция дома требует подачи уведомления о планируемых изменениях. Если параметры дома не изменятся или будет капремонт – согласовывать не нужно.
• Самовольное строительство без разрешений и уведомлений чревато штрафами, сносом или перестройкой объекта.

Основная сложность – установить, что объект не нуждается в согласовании с администрацией города/посёлка. Прежде всего нужно заглянуть в Градостроительный кодекс, изучить локальные акты, указы и постановления местных властей. Документы покажут, можно ли строить объект без разрешения. Желательно поднять судебную практику – она разъясняет спорные моменты по аналогичным делам.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7(499)648-11-59
   • Санкт-Петербург и область – +7(812)655-72-96

Градостроитель

Что такое линейный объект

Под линейными объектами (ЛО) понимаются сети инженерно-технического обеспечения, такие как магистральные газо- и нефтепроводы, автомобильные и железные дороги, подъезды от автодорог общего пользования, линии связи и электропередач (в т.ч. линейно-кабельные сооружения), мосты, тоннели, метро и другие связанные с ними сооружения или элементы.

Говоря простым языком, линейный объект – это любое связанное с земельным участком инженерное сооружение, длина которого значительно превосходит ширину. Такие объекты отображаются с использованием полилиний – ломаных кривых, чьи участки могут пересекаться между собой.

Основными документами, регламентирующими возведение объектов линейного типа, являются Гражданский Кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Земельный Кодекс (ЗК) Федеральные законы «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а также ряд других федеральных законодательных актов РФ.

Большинство линейных объектов причисляется к капитальным строениям, поэтому их возведение должно осуществляться только с разрешения властей. В противном случае сооружения признают незаконными и обяжут снести за свой счет.

Чтобы этого не случилось, застройщикам следует вовремя получить разрешение на строительство линейных объектов самостоятельно или с помощью грамотных юристов.

Правовое оформление объектов линейного типа остается спорным и сложным с точки зрения как градостроительного, так и земельного законодательства. В некоторых случаях требуется полное владение землей, занятой данными объектами, либо использование надела по целевому назначению. При регистрации таких земель часто возникают проблемы, поскольку они ранее не состояли на кадастровом учете. В то же самое время, права хозяина участка ограничиваются лишь частично – в этом заключается особенность этих сооружений, поэтому отсутствует необходимость оформлять землю в собственность.

Имейте в виду, что арендные договоры заключаются с госструктурами. Если земля находится в частной собственности, то потребуется дождаться, пока не будет предложен вариант для обмена этого участка.

Получение разрешения на строительство линейного объекта – довольно сложная процедура, занимающая в среднем около 18 месяцев. Этим летом, в августе, вице-премьером РФ была поддержана идея о ее упрощении для улучшения инвестиционного климата в регионах России.

Как получить разрешение на строительство на линейный объект

Существует 2 утвержденные схемы оформления земельных участков:

• под линейные объекты федерального, регионального и / или местного значения;
• под объекты линейного типа.

С начала весны 2015 г. для объектов капстроительства федерального и регионального значения требуется составление договора аренды ЗУ, пребывающего в муниципальной собственности. Права на его заключение приобретаются без проведения аукциона.

Если планируется строительство линий электропередач (ЛЭП), связи, газо-, тепло- и водопроводов, дорог и т.д., то необходимо сделать следующее:

• подготовить проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ), на что дается 5 месяцев;
• образовать ЗУ из муниципальных земель в соответствии с проектом межевания территории, согласованным и утвержденным на предыдущем этапе (на это уходит 2-3 недели);
• внести новые сведения о наделе в ГКН, причем его фактическая площадь, определенная при межевании, не должна быть больше площади, указанной в документах (ППТ и ПМТ) и госкадастре либо акте, выпущенным органом местного самоуправления на величину, превышающую предельный минимальный размер земельного участка (данная процедура обычно занимает не менее 10 суток);
• оформить арендный договор (30 суток).

Высококвалифицированные юристы компании Град Девелопмент помогут Вам получить разрешение на строительство на линейный объект в более короткие сроки, чем 18 долгих месяцев. Сами Вы будете проходить данную процедуру гораздо дольше и не факт, что документ Вам выдадут.

В случае если сооружение не входит в рассмотренную выше категорию, то следует поступить таким образом:

• обратиться к кадастровым инженерам по поводу планирования и составления схемы расположения ЗУ на КПТ (кадастровый план территории) (на такую работу потребуется 2 недели);
• подать ходатайство об утверждении схем на КПТ (решение выносится в течение 1 месяца);
• образовать надел из государственных земель на основании утвержденных схем расположения ЗУ на КПТ (2-3 недели);
• внести сведения в ГКН, не допустив того, чтобы фактическая площадь ЗУ была более чем на 10% больше площади, указанной в ПМТ и схемах расположения данного ЗУ на КПТ;
• заключить арендный договор, что займет не менее месяца.

Мы, практикующие юристы, эксперты по земельному и смежному законодательству, проводим согласование линейных объектов, планируемых к размещению в разных местах, и добиваемся положительного результата, если такое размещение не противоречит законодательству.

В целом, получение разрешения на строительство линейного объекта проходит в 2 этапа:

• в уполномоченный орган в придачу к заявлению о прошении дать согласие на застройку подается необходимый пакет документов;
• на руки выдается разрешение (если у властей нет никаких мотивов для отказа в его предоставлении).

Что такое разрешение на строительство линейного объекта и зачем оно нужно?

Разрешение на строительство ЛО – это документ, доказывающий соответствие разработанного проекта требованиям ППТ, ПМТ при осуществлении строительства или реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории для строительства либо реконструкции линейного объекта), требованиям, установленным ППТ, в случае выдачи разрешения на строительство на проведение работ по созданию ЛО, для размещения которого не нужно образование ЗУ.

Разрешение на строительство линейного объекта позволяет вести деятельность по возведению данного сооружения на законном основании, без боязни быть привлеченным к административно-правовой или уголовной ответственности.

Это, конечно, касается случаев, когда получение такого документа является обязательным условием для возведения объектов линейной части, потому что порой их размещают без предварительного согласования, т.к. это предусмотрено законом.

В каких случаях не требуется разрешение на строительство линейного объекта?

Исключения составляют следующие случаи:

• линейный объект не является объектом капстроительства, т.е. не имеет характеристик сооружения;
• линейный объект является лишь вспомогательным объектом капстроительства, т.е. способен функционально обеспечить только один объект капстроительства и, к тому же, не выходит за пределы элемента планировочной структуры.

Законом предусмотрено строительство линейных объектов без разрешения на строительство, если это:

• электроустановки с низким напряжением (до 20 кВт включительно), а также связанные с ними трансформаторные подстанции;
• линии электропередач с напряжением до 35 кВ включительно, когда расстояние от имеющихся электросетей до границ ЗУ, где размещены присоединяемые энергопринимающие устройства, не превышает 300 м в городах и пгт;
• нефтепроводы и нефтепродуктопроводы, имеющие внутренний диаметр менее 300 мм от мест подсоединения к кольцевым водоводам до объектов капстроительства;
• водопроводы и водоотводы с рабочим давлением от 0,3 МПа до 1,2 МПа и диаметром до 500 мм;
• сети газопотребления и газораспределения, каждая из которых предназначена для транспортировки природного газа;
• линейно-кабельные сооружения связи и линии связи, распределительные пункты; сети инженерно-технического обеспечения, размещенные внутри одного квартала/микрорайона;
• все виды теплосетей, в т.ч. сети горячего водоснабжения;
• линейные сооружения канализации, включая ливневые;
• подъездные дороги и проезды, в том числе проходящие вдоль трассы.

Полный перечень ситуаций, когда возможно строительство линейных объектов без разрешения на строительство, определен Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. № 1300 и представлен в ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. В перечне приведены и другие объекты линейного типа, размещение которых может быть осуществлено без согласования с властями.

Положения, предусматривающие случаи, при которых разрешение на строительство линейных объектов не требуется, урегулированы в ряде субъектов Российской Федерации.

В любом случае, прежде чем начать оформление документов необходимо поинтересоваться у юристов требуется ли разрешение на строительство линейного объекта в Вашем конкретном случае.

Перечень необходимых документов

Чиновники проводят согласование линейных объектов на основании представленных им на рассмотрение документов.

Для инициации процедуры получения разрешения на строительство или реконструкцию объектов линейного типа необходимо подготовить заявление и направиться с ним в уполномоченную инстанцию. К нему должны быть приложены документы:

• свидетельство о праве владения землей, намеченной под застройку;
• градплан ЗУ, который необходимо заиметь не позже, чем за три года до дня передачи в контролирующую инстанцию заявления на получение разрешения на строительство; (когда дело касается линейного объекта, то помимо ГПЗУ, в уполномоченный орган должны передаваться и реквизиты ППТ и ПМТ);
• документация по проекту, включающая текстовые и графические материалы;
• положительное заключение госэкспертизы, проведенной в отношении проектной документации;
• разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
• согласие всех собственников объекта капстроительства на использование данного объекта;
• свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего заключение частной экспертизы проекта;
• документы, подтверждающие факт того, что строительные работы ведутся на объектах культурно-исторического наследия с учетом сохранения его объемно-планировочной структуры и исторически сложившейся конструктивной схемы.

Интересует согласование проекта планировки территории линейного объекта? Урегулированием данного вопроса нам заниматься не впервой. Мы также содействуем в подготовке и разработке ППТ ЛО, организуя и сопровождая:

• разработку презентационных материалов (градостроительной концепции);
• получение решения относительно разработанного ППТ;
• сбор исходных данных и информации для разработки ППТ;
• организацию разработки ППТ;
• утверждение ППТ (в т.ч. проведение Градсовета, МВК, публичных слушаний).

Как правило, власти выдают разрешение на строительство линейных объектов, если все документы собраны и правильно оформлены.

Упрощение процедуры по возведению объектов линейного типа

Когда возникает вопрос о том, требуется ли разрешение на строительство линейного объекта, то не имеющие юридического образования люди затрудняются дать на него ответ. Тогда они вступают во взаимодействие со специалистами в области права, которые не только удовлетворяют их любопытство, но и берут на себя заботы, связанные с получением разрешения и подготовкой всей документации, способствующей его выдаче.

Или же Вы можете действовать самостоятельно, но в этом случае, успех Вам никто гарантировать не сможет, разве только если Вам вообще не будет нужно разрешение.

Но приятной новостью является то, что после принятия законопроекта количество случаев, при которых выдача разрешения на строительство линейного объекта является обязательным условием, заметно сократились.

Помимо всего прочего, представляется возможным осуществлять строительство не только при наличии ранее согласованных и утвержденных документов (градплана ЗУ. ППТ, ПМТ), но также и без них, лишь имея на руках решение о размещении объекта.

Нововведениями предусмотрено увеличение мощности строящихся подстанций блочно-модульного типа, а это значит, что к каждой из подстанций можно будет подключить больше абонентов.

Мы Вас можем предварительно проконсультировать по поводу того, как получить разрешение на строительство на линейный объект в онлайн режиме или по телефону. Свяжитесь с нами, и Вы извлечете для себя пользу даже из нашего первого общения!

На какое строительство не требуется разрешение, и когда оно необходимо?

При выполнении большей части работ по строительству или ремонту объектов получение разрешения обязательно. Выполнение мероприятий без такого документа запрещено на законодательном уровне. Но существуют исключения. Некоторые работы можно выполнять без дополнительной бюрократической волокиты. На какое строительство не требуется разрешение? Какие задачи нельзя решить без одобрения уполномоченных органов? С какими трудностями приходится столкнуться при оформлении? Поговорим об этом подробно.

В каких случаях требуется разрешение на строительство?

Информация по вопросу статьи изложена в ГрК РФ, в статье под номером 51. В ней указано, что под разрешением на строительство понимается документ, который:

• Подтверждает соответствие проекта действующим нормам и требованиям ГПЗУ, проектной документации по межеванию и планированию территории.
• Позволяет вести строительные (реконструкционные) работы капитальных сооружений.

Рассматривая, в каких случаях требуется разрешение на строительство, эксперты отвечают — во всех, когда речь идет о возведении (восстановлении) капсооружений. В законодательстве предусмотрены исключения, но они не всегда применяются на практике.

Разрешение на строительство требуется в таких случаях:

• Возведение жилого дома (для индивидуального проживания или с большим числом квартир).
• Строительство технически сложных и гидротехнических сооружений, а также объектов, связанных с добычей ископаемых, опасных или чрезмерно опасных строительных сооружений.
• Постройка дорог в автомобильном или железнодорожном секторе, а также иные виды сооружений (капитальных или линейных).

Рассматривать, на какие объекты требуется разрешение на строительство, можно долго. По сути, это почти все сооружения (здания), кроме некоторых исключений (о них пойдет речь ниже). Отдельное внимание стоит уделить возведению (восстановлению) зданий, которые находятся на охраняемых ЗУ, относящихся к категории культнаследия. Без одобрения уполномоченных органов выполнение любых мероприятий на сооружениях культнаследия запрещено (в частности, при изменении конструкции, показателей безопасности и надежности).

Таким образом, возведение (восстановление) серьезного объекта без прохождения бюрократических процедур, связанных с получением одобрения невозможно. Но существует ряд исключений, о которых упомянем ниже.

На какое строительство не требуется разрешение?

Получение одобрения не нужно:

• Для вспомогательных объектов, расположенных на частном участке и принадлежащих физлицу. Но здесь имеется нюанс. Если земельный надел отнесен к садовому или дачному участку, в получении разрешения нет потребности, а при возведении частного дома для проживания без разрешительной документации не обойтись.
• Для гаражей, бань, сараев, тепличных и прочих простых объектов. Это условие актуально, если сооружение будет применяться в личных целях. Изготовление чего-либо, предоставление услуг и выполнение иных работ, направленных на привлечение прибыли, запрещено.
• Для объектов, которые не относятся к капитальным сооружениям. В эту категорию входят небольшие ангары каркасной конструкции, павильоны небольшой площади и ременные здания (без фундамента и с возможностью быстрого демонтажа или перемещения).
• Для вспомогательных зданий, которые возводятся вблизи торговых точке или жилых сооружений. Как примеру, к ТЦ или магазинам достраивает выставочные помещения, склады, специальные тамбуры и прочие объекты.

Трудности

Даже в рассмотренных ситуациях важно понимать, в каких случаях необходимо разрешение на строительство. Так, чтобы обойтись без одобрения, готовый объект не должен иметь самостоятельного статуса (по всей документации он проводится как вспомогательный объект). И здесь в законах РФ имеется недоработка. В них нет пояснения термина «вспомогательной постройки», из-за чего при строительстве сооружений часто возникают спорные ситуации.

Если говорить в целом, к вспомогательным относятся те постройки, которые несут минимальную функциональную нагрузку. То есть сооружение не сможет работать без базового объекта, имеет неважные конструктивные детали и не выходит за пределы ЗУ главного сооружения. Вместе с этим вспомогательное здание должно быть обособленным, но иметь четкую связь с основным объектом. Кроме того, вспомогательная постройка, как правило, имеет отдельный вход.

Когда речь идет о пристройке к жилым объектам, также появляются спорные нюансы. Так, при возведении сарая, гаража или сеней в оформлении разрешения нет потребности. Если же владелец строит хозяйственный объект, однозначного ответа о возможности постройки без одобрения уполномоченных органов нет.

В градостроительном регламенте указано, что разрешение на строительство не требуется, если изменения:

• Не сказываются на уровне безопасности сооружения и не затрагивают прав 3-их лиц.
• Не превышают установленные параметры (те, что уже разрешены).

Указанные правила нашли отражение в ГК РФ. Они касаются норм выделения земли под возведение тех или иных объектов, определения расстояний до сооружений и так далее.

Полномочия местных властей

В ГрК РФ (статье 51) указано, на какое строительство получать разрешение не требуется. Но бывают ситуации, когда в этот список попадают дополнительные объекты. Они вносятся в перечень по решению муниципальных органов власти.

К примеру, в столичном регионе действует закон под номером 15/99-П. В нем указано, что электросетевые объекты с напряжением до 20 кВ можно строить без разрешения. Нет в нем необходимости и при восстановлении этих сооружений (кроме тех, которые относятся к категории линейных). Также не требуется одобрение властей при возведении газопроводов с давлением до 0,6 МПа, линейно-кабельных устройств для обеспечения связи, кабельных линий. В эту категорию входит и восстановление инженерных сетей, в том числе ЛЭП, линий связи, водо- и газопроводов и канализационных сетей. В последнем случае необходимо, чтобы размер охранной зоны после завершения работ остался на прежнем уровне. Можно обойтись без дополнительной бюрократии, когда планируется возведение (восстановление) тепловых сетей.

Если речь идет о сложном или опасном объекте, разрешение на строительство необходимо (указанные выше исключения не работают).

Существуют нюансы и для Ленинградской области. Здесь работает закон под номером 38-ОЗ, определяющий ряд исключений при оформлении разрешения на возведение (реконструкции) объекта. В нем указываются:

• Открытые площадки, пляжные территории.
• Здания, которые возводятся на рекреационных земельных участках. Речь идет о сооружениях, имеющих физкультурно-оздоровительную направленность, до 2-х этажей и до 1500 «квадрат» площади.
• Частные автомобильные дороги, не предназначенные для общего применения.
• Пруды, колодца и водохранилища с ограничением в 100 «кубов».
• Инженерные коммуникации, которые совпадают по рассмотренному выше перечню.

Каждый регион вправе определять, в каком случае выдается разрешение на строительство, а в каких ситуациях процесс оформления упрощается. При этом требования местных органов не должны идти вразрез с действующим на федеральном уровне законодательством. Вот почему перед началом мероприятий важно изучить не только общие требования, но и законы местных органов власти.

О вспомогательных сооружениях

Выше сказано об объектах со статусом «вспомогательные». Для лучшего понимания приведем перечень сооружений, которые суды относили к упомянутой категории и позволяли возводить без разрешения на строительство:

• Конструкции для освещения улиц.
• Производственная площадка с плиточной поверхностью.
• Объект для размещения инженерных элементов.
• Блочный пункт ГРПШ на газопроводном участке.
• Блочный модуль для комплектного распредустройства.
• Прочие сооружения.

Итоги

Выше мы рассмотрели, на какое строительство разрешение не требуется, и когда оно обязательно. Эти нюансы четко прописаны в ГК РФ. Сложность в том, что градостроительный кодекс и прочая нормативная документация не поясняют, что именно относится к объектам вспомогательного характера. Бытует мнение, что это сделано намеренно. Цель — упростить оформление бумаг на здания, которые не могут работать самостоятельно. Но у такого “попустительства” имеется обратная сторона — появление спорных моментов и конфликтных ситуаций между лицом, которое ведет строительные работы, и государственными органами власти. При этом решать проблему часто приходится через судебный орган.

В каком случае не требуется брать разрешение на строительство

В ряде случаев сегодня требуется брать разрешение на возведение недвижимости – процесс таковой имеет определенные особенности. Но со всеми таковыми нужно ознакомиться, например в некоторых случаях таковое разрешение попросту не требуется. Но важно внимательно изучить подобные ситуации, так как это допускается далеко не всегда.

Основные моменты

Согласно законодательству возведение недвижимости, например, жилого дома или же капитального гаража, требует выполнения определенных требований. На данный момент в первую очередь к таковым относится, конечно же, наличие плана, а также целого ряда других документов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но нужно отметить, что существует широкий перечень исключений. В некоторых случаях разрешение на строительство попросту не требуется.

Стоит заметить, что при возведении здания самовольно оформить его легально можно далеко не всегда. Данный вопрос определяется рамками закона. Потому предварительно следует прояснить ситуацию касательно наличия/отсутствия разрешения на строительство.

Что это такое

Разрешение на строительство – это специальный документ, который дает право на возведение недвижимости определенных типов. Для оформления понадобиться подготовить ряд документов. Разрешение на строительстве можно будет получить в специальном муниципальном органе, который занимается контролем в данной сфере.

На сегодняшний день в стандартный набор документов, требуемый для оформления разрешения, входит следующее:

Основное назначение данного документа – это предоставление права на проведение строительных работ. Причем документ этот имеет юридическую силу. Необходимо заранее ознакомиться с нормами законодательства, которые регулируют данный вопрос.

Так как большая часть сложностей имеет место в силу юридической неграмотности собственников помещения. На данный момент существует много нюансов, связанных с получением разрешения.

Например, касающиеся садоводства – в таких товариществах сложности чаще всего не возникают. Основным нормативным документом, который определяет все основные нюансы, является как раз Градостроительный кодекс РФ.

На кого распространяется

Разрешение на строительство может потребоваться:

Причем как раз в зависимости от юридического статуса будет зависеть перечень документов, которые предоставляются в конкретном случае. Данный момент нужно внимательно изучить. В свою очередь оформление чаще всего осуществляется собственником земли. Либо его законным представителем – на основании нотариально заверенной доверенности.

Существует достаточно существенный перечень ситуаций, когда требуется осуществить процедуру рассматриваемого типа.

Градостроительный кодекс разрешение на строительство не требует в случаях следующих:

• строительство без цели ведения предпринимательской деятельности;
• реконструкция – если объект не капитальный;
• иное.

Стоит отметить, что сам процесс оформления имеет целый ряд особенностей. Проработать их лучше всего предварительно. Только так можно будет не допустить ошибок. Большая часть судебных дел, сложных ситуаций возникает как раз по причине незнания элементарных вещей об оформлении недвижимости, а также разрешения на строительные работы.

В судебной практике имели место инциденты когда возведенное без разрешение здание попросту приходилось сносить по решению суда. Причем за свой собственный счет. На данный момент существует много тонкостей, которые непосредственно связаны с оформлением недвижимости. Этот момент лучше всего изучить.

Качественную юридическую консультацию по этому поводу предоставляют следующие учреждения:

Процесс оформления разрешения имеет свои тонкости, особенности. Наличие разрешения позволит избежать многих проблемных ситуаций. В первую очередь это касается, конечно же, судебных разбирательств. По возможности стоит избегать подобных, решать все спорные моменты в досудебном порядке. Если по какой-то причине это не удается сделать, то только в таком случае нужно обращаться в суд.

Особенности процедуры

Процесс оформления разрешения не обязательно реализовывать в различных ситуациях. Именно поэтому нужно заранее ознакомиться со всеми тонкостями, особенностями. Это позволит избежать многих сложностей и даже проблем. Отдельно следует изучить вопрос подготовки документов. Так как даже при отсутствии необходимости в разрешении на строительство понадобится план, а также другие бумаги.

К основным вопросам, проработать которые следует перед началом работ, относится следующее:

• когда брать не нужно;
• на вспомогательные объекты и скважины;
• при реконструкции;
• дороги и линии электропередачи;
• частые вопросы;
• законодательная база.

Когда брать не нужно

Все вопросы по этому поводу достаточно подробно освещаются в ч.2 ст.№51 ГрК РФ. Данный документ включает в себя следующие основные исключения:

Необходимо понимать между объектами различного типа. Вопрос касательно недвижимости рассматривается в ст.№130 ГК РФ. Также не требуется разрешение если проводимые работы не затрагивают конструктивные особенности здания.

На вспомогательные объекты и скважины

Данный вопрос является особенно важным. Так как возникает множество различных сопутствующих факторов. Физические лица на своих собственных личных участках имеет право бурить скважины глубиной не более 5 метров. Если же требуется скважина большей глубины, то необходимо будет получить разрешение. Аналогичным образом обстоит дело со скважинами для добычи нефти.

При реконструкции

Проведение реконструкции также не будет требовать разрешения. Но только лишь в определенных случаях – если работы не требуют внесения изменений в конструкции. Если же работы будут вестись с фундаментом, несущими конструкциями – то получить разрешение необходимо будет.

Дороги и линии электропередачи

Строительство дорог, а также линий электропередач обязательно требует получения разрешений. Но нужно отметить, что процесс подобный имеет свои тонкости. Они связаны с первую очередь с самим процессом работы, а также подготовкой документов. Все таковые моменты нужно заранее проработать. Это позволит избежать многих проблемных ситуаций.

Видео: когда брать не требуется

Частые вопросы

Наиболее часто возникающие вопросы:

Законодательная база

Основным нормативным документом является Градостроительный кодекс РФ. Он включает в себя широкий перечень документов, разделов – с которыми нужно будет внимательно ознакомиться.

Основные и наиболее существенные:

Все вопросы лучше всего заранее разобрать. Только так можно избежать допущения стандартных ошибок, которые могут иметь место в конкретном случае, при проведении различных строительных работ, реконструкции.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
   • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
   • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.