Перечень документов для получения разрешения на строительство

Необходимые документы для получения разрешения на строительство

Перед началом любого строительства необходимо получить пакет разрешительной документации, в которой указывается статус земельного надела, технические параметры здания, подвод коммуникаций и много других важных параметров. Перечень документов для получения разрешения на строительство будет зависеть от целевого назначения самого строения, и может несколько отличаться от аналогов. К примеру, частный малоэтажный дом содержит меньше список разрешительной документации, чем высотная многоэтажка или здание, возводимое по долевому участию.

Земельный участок

В первую очередь перед началом утверждения проекта дома и его возведения необходимо выяснить, какой правовой статус имеет земля и вид разрешённого использования. Эти параметры указываются в кадастровом паспорте. Если статус надела не относится к землям для строительства ИЖС и населённого пункта, то получить разрешение будет сложно:придётся сначала изменить категорию. Для территорий особо охраняемых вероятность получить одобрение на возведение объекта минимальна. Как правило, основная масса построек ведётся на землях, предназначенных для ИЖС и под обслуживание жилого дома.

Основным правоустанавливающим документом является статья 51 Градостроительного кодекса, представляющая правовую базу разрешения на строительство. Он является подтверждением соответствия проектной документации необходимым требованиям планировки и застройки земельного надела. Несмотря на наличие «дачной амнистии» с марта 2019 года необходимо при любой перепланировке и перестройке оповещать органы власти и после окончания работ регистрировать строение в Росреестре.

Любые, не прошедшие регистрацию дома, будут относить к самострою со всеми последствиями. Получение разрешения на возведение здания также необходимо для незавершённого строительства. За проведение строительных работ без разрешительной документации последует административная ответственность.

Пакет необходимой документации

Необходимые документы для получения разрешения на строительство капитального строения регламентируются ст. 51 ГрК РФ. Основной перечень:

правоустанавливающие документы на земельный надел;
заявление на получение разрешения;
градостроительный план надела;
материалы, входящие в проектную документацию;
схема планировки с подробным указанием расположения дома, мест подъезда к нему, с указанием всех границ и других строений;
пояснительная записка;
схемы с указанием красных линий;
схемы, отражающие подвод коммуникационных сетей, расположение инженерного оборудования, других технических объектов;
проекты по сносу и демонтажу старого здания и строительства нового дома, в том числе его частей или блоков;
заключение проведения государственной экспертизы с положительным решением;
при необходимости представить документ, разрешающий некоторое отклонение от предельных расчётных параметров (если он был выдан);
согласие всех собственников на реконструкцию и проведение работ.

Это полный перечень документов, необходимый для возведения любого многоквартирного дома. Но в некоторых случаях при возведении частного коттеджа список будет сокращён. К примеру, смета на разные типы строений выглядит следующим образом.

В зависимости от вида строения документы могут содержать несколько отличающуюся информацию.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

правоустанавливающий на землю;
утверждённый градостроительный план надела;
схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
топографию участка;
справку из местной администрации по культурному наследию;
план дома.

Внимание! Застройщик должен написать заявление на выдачу градостроительного плана. Все остальные документы готовит местная администрация. Разрешительный на строительство документ относится не к частному лицу, а к земельному наделу.

Таунхаус

Если осуществляется возведение строения на несколько семей или состоящего из блоков, то упрощённая схема не работает, и необходимо готовить полный пакет документации, указанный в ст. 51 ГрК РФ. Согласно законодательству разрешение на строительство не нужно в случаях:

при возведении гаража для физлица, не занимающегося предпринимательством;
для некапитальных объектов, таких как: киоски, навесы;
при строительстве сооружений вспомогательного характера;
если возводятся пристройки и реконструируют капитальное здание без изменения несущих конструкций.

Ответственное лицо уполномоченного органа проверяет правильность собранного пакета документации и всех схем планировки участка. При полном соответствии в течение 10 дней выдаётся разрешение на строительство. Необходимых документов может быть недостаточно или выявлены «нестыковки». В этом случае выдаётся отказ с полной мотивировкой, который при желании можно обжаловать в суде. Если же замечания справедливы, то заявитель исправляет неточности и повторяет процедуру. Разрешительная документация выдаётся на 10 лет и является бесплатной процедурой.

Важно! Нередко требуется провести экспертизу объекта, которая осуществляется частными компаниями или государственными архитектурными бюро, имеющими госаккредитацию. Практически все проекты отправляются на доработку.

При долевом участии

При привлечении дополнительных средств дольщиков из-за нарушений договорённости со стороны застройщиков привели к заключению ДДУ. Список документов для разрешения на строительство также перечислен в Гражданском кодексе и ничем не отличается от перечня для многоквартирного дома. Принимать деньги дольщика застройщик имеет право только после получения разрешительной документации согласно Федеральному закону № 214-ФЗ. После получения разрешительной документации застройщик дольщику предъявляет:

полученное разрешение на строительство;
проектную декларацию;
документы на земельный участок.

Все копии справок и выданных свидетельств находятся в открытом доступе. Для подтверждения добросовестности застройщик может представить дополнительные заключения договоров с разными компаниями. Законодательством не запрещается распоряжаться инвестициями дольщиков для проведения изыскательных работ и компенсацию своих расходов при проектировании дома. Все эти действия будут законными после получения главных документов на возведение здания.

Выводы

Получение разрешительной документации даёт право на дальнейшее проведение строительных и реконструкционных работ. Перечень необходимых бумаг регламентируется Градостроительным кодексом, и пока не будет получено разрешение на этот вид деятельности, действия застройщика считаются неправомочными.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Какие документы нужны для получения разрешения на строительство?

При возведении капитального объекта важно знать, какие документы нужны для получения разрешения на строительство, куда и как их предоставлять. Незнание требований законодательства часто приводит к бюрократическим проволочкам и затягиванию процесса оформления на более длительный период. Подробные сведения по этому вопросу приведены в ГрК РФ, статье 55. В кодексе указаны нюансы составления разрешения, требования к бумагам, основания для отказа и прочие важные сведения. Ниже рассмотрим, какие документы нужны для оформления разрешения на строительство дома, и в чем особенности их подготовки.

Заявление

Ключевым документом при оформлении разрешения на возведение частного дома (ИЖС) или другого объекта является заявление. В нем указывается просьба заявителя к уполномоченному органу о выдаче письменного одобрения на выполнение строительных работ. Заявление оформляется по специальной форме и образцу, который можно взять в месте оформления документов. Интересующие сведения легко найти лично в уполномоченном органе или на сайте структуры.

Правоустанавливающие бумаги

Чтобы начать строительство, у заявителя должны быть бумаги, подтверждающие право на надел. Здесь могут передаваться подлинники или копии, но при условии нотариального заверения. К этой документации относится распоряжении местных органов власти о возможности строительства на ЗУ, арендный договор, соглашение купли-продажи или иная документация.

В таких бумагах для разрешения на строительство частного дома нет необходимости, если права на ЗУ прошли регистрацию в ЕГРН. При подобных обстоятельствах запрос сведений производится уполномоченным органом самостоятельно. От заявителя подтверждение прав на объект в этом случае не требуется.

Рассматривая, что необходимо для разрешения на строительство, стоит отметить градостроительный план. Документ должен быть выдан не раньше, чем за 3 года до дня передачи заявки на оформление разрешительной документации. Если заявитель не передал указанный пакет бумаг, уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно. Наличие ГПЗУ требуется для строительства, восстановления или проведения реконструкции.

Информация из проектной документации

Чтобы убедиться в законности постройки, уполномоченный орган требует проект с описанием будущей постройки. В частности, необходимо передать следующие бумаги:

Пояснительная часть.
СПОЗУ. Важно, чтобы схема выполнялась с учетом сведений из ГПЗУ с указанием точки размещения сооружения, указанием подъездов и подходов к нему. Аналогичная бумага требуется в ситуации, если речь идет о возведении линейного объекта в границах красных линий (утверждаются в документации по планированию территории)
Решения по архитектурному обустройству.
Данные об инженерной технике, а также план сетей с указанием мест для коммутации. В этих документах должны указываться места коммутации сооружения с элементами инженерного и технического обеспечения.
Проектная документация с указанием последовательности действий при осуществлении строительных работ. Если перед возведением сооружения требуется демонтаж (снос) другого объекта, необходим соответствующий проект с информацией о выполнении такой работы.
Список мероприятий, подразумевающих решение вопроса с доступом лиц с инвалидностью к больницам, объектам спортивного назначения, торговли, общепита и прочим. Это требование актуально для ситуаций, когда экспертиза не осуществлялась с учетом ГрК РФ, статьи 49.

Одобрение проектной документации

Следующий документ, необходимый для оформления разрешения на строительство дома — позитивный результат экспертизы проекта. Одобрение выдается на весь этап строительства или определенную составляющую строительных работ. Документация необходима в том случае, если такое требование оговорено в ГрК РФ.

Одобрение отклонения от установленных параметров

Если в процессе возведения (реконструкции) объекта строительная компания планирует отойти от разрешенных параметров, требуется иметь разрешение на выполнение таких действий. Как правило, такое разрешение выдается с учетом требований ГрК РФ, статьи 40.

Согласие владельцев

Если речь идет о реконструкции объекта, в пакет документов, которые нужны для разрешения на строительство, включается одобрение хозяев. Как правило, такое требование не касается частного дома (ИЖС), а относится к многоквартирным объектам. В последнем случае требуется решение, принятое на собрании владельцев квартир. Такое действие необходимо, если результат работ — снижение общей жилой площади или иные работы, влияющие на качество (надежность, безопасность) сооружения.

Кроме перечисленных бумаг, может потребоваться:

Свидетельство об аккредитации компании, которая проводила экспертизу и выдала соответствующее заключение. Это требование необходимо выполнить, если к работе привлекалась частная, а не государственная компания.
Бумаги об объектах культнаследия. Они потребуются, если в процессе работ затрагиваются параметры надежности или конструкции объекта.

Заявитель должен знать, что необходимо для оформления разрешения на строительства. Если предоставлены не все документы или они неправильно оформлены, пакет возвращается заявителю для доработки. Как правило, такая манипуляция осуществляется только один раз. При этом уполномоченный орган подготавливает документы с пояснением и рекомендациями, которые должны быть выполнены заявителем. Если бумаги передаются для доработки повторно, срок рассмотрения заявления исчисляется заново.

Сроки и причины отказа

Если человек собрал документы для разрешения на строительство ИЖС или другого объекта, правильно оформил заявление и выполнил иные требования, с получением разрешения проволочки исключены. Уполномоченный орган в срок до 10 суток со дня поступления заявки изучает бумаги и выносит вердикт в отношении выдачи разрешительной документации. Кроме того, специальная комиссия выезжает на объект для его осмотра с последующей подготовкой распорядительной документации.

Отказ в выдаче разрешения на строительство вероятен в таких ситуациях:

Собраны не все документы для оформления разрешительной документации.
Объект капстроительства (ИЖС или иной) не соответствует нормам ГПЗУ. Это касается и требований, которые прописаны в разрешительной документации.
Характеристики сооружения не соответствуют информации в проекте.

Последующие действия

Как только необходимый перечень документов для оформления разрешения на строительство ИЖС подготовлен и передан к рассмотрению, дело остается за малым. Заявителю требуется дождаться решения уполномоченного органа. Если он положительный, следующим этапом готовится разрешение на ввод сооружения в работу. В случае, когда принимается решение об отказе, уполномоченная структура готовит соответствующее письмо с разъяснениями и отправляет его заявителю. Если заявитель не согласен с решением местных органов, он вправе защищать собственные интересы через суд.

Важные моменты

В завершение стоит выделить ряд важных аспектов:

Результатом предоставления госуслуги является выдача разрешения, продление периода действия. Также возможен отказ в выдачи документа или продление установленного ранее срока.
В роли заявителей могут выступать любые участники, будь это физлицо или компании.
Общий срок предоставления госуслуги, как правило, не превышает 7 рабочих суток. Расчет начинается со дня, когда заявителем подан запрос на оказание услуги.
Подготовка и передача перечня документов может осуществляться в бумажной форме или в электронном виде. В последнем случае передача бумаг осуществляется через единый портал.
Документация предоставляется в виде подлинников или копий (заверяются нотариальным органом).

Зная, какие документы необходимы, и как получить разрешение на строительство (ИЖС или другого объекта), время оформления ограничивается установленными 7 днями.

Перечень документов для получения разрешения на строительство

В данной статье содержится перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство, а также информация о сроках его выдачи и о дальнейших действиях застройщика, получивших это разрешение.

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ определяет Разрешение на строительство как документ, подтверждающий соответствие проектной документации всем предъявляемым к данному проекту требованиям. Имея на руках такое разрешение, застройщик может начать строительство или реконструкцию своего объекта недвижимости на законных основаниях.

Существует определённый перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство. Если заявитель представил неполный комплект документов, или эти документы содержат неверные или противоречивые сведения, орган местного самоуправления (или другая организация, осуществляющая данную услугу) вправе отказать в выдаче разрешения на строительство.

Полный перечень документов включает в себя:

пояснительную записку, схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, а также границ всех публичных сервитутов и объектов археологического наследия (если таковые имеются), схему планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, архитектурные решения, сведения об инженерном оборудовании и сводный план инженерных сетей с обозначением мест подключения, проект организации строительства, проект организации работ по сносу объектов капитального строительства или их частей, перечень мероприятий по обеспечению доступа людей с ограниченными возможностями (если речь идёт об объекте социального, бытового или транспортного назначения и если для этих объектов не проводилась экспертиза проектной документации).

Положительное заключение экспертизы проектной документации (для объектов, подлежащих экспертизе). Копию свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего заключение экспертизы проектной документации (если проводилась негосударственная экспертиза). Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства или реконструкции (если оно есть). В случае реконструкции объекта капитального строительства — согласие всех правообладателей. Здесь существует два исключения:

1) при проведении реконструкции государственным заказчиком вместо этого согласия нужно представить соглашение, в котором определены порядок и условия возмещения возможного ущерба, который может быть причинён данному объекту; 2) при реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников и то в случае, если в результате реконструкции произойдёт уменьшение размеров общего имущества.

Документы, предусмотренные законодательством об объектах культурного наследия (если речь идёт о таком объекте и если будущие работы могут повлиять на конструктивные и другие характеристики его надёжности и безопасности). Копию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (если речь идёт об объекте, имеющем отношение к таким зонам).

Для частных застройщиков, которые собираются возводить жилой дом высотой не более трёх этажей для проживания одной семьи, список документов для получения разрешения на индивидуальное строительство включает в себя всего пять пунктов:

Заявление о выдаче разрешения.
Документ, удостоверяющий личность заявителя.
Правоустанавливающий документ на земельный участок.
Градостроительный план земельного участка (его можно получить в местной администрации).
Схему его планировочной организации

Если же речь идёт о строительстве индивидуального гаража, киоска, навеса (т.е. сооружений, не являющихся объектами капитального строительства), а также дачного домика или других хозяйственных построек на специально выделенном под эти цели земельном участке, никакого разрешения на строительство не требуется. Аналогично без разрешения можно осуществлять изменения объектов капитального строительства, если эти изменения не влияют на их надёжность и безопасность и не превышают предельных параметров разрешённого строительства.

Градостроительный кодекс РФ определяет срок получения разрешения на строительство: он исчисляется со следующего после подачи заявления дня и колеблется от семи до 30 рабочих дней в зависимости от сложности проекта и условий его реализации. Если же уполномоченный орган по каким-то причинам отказывает в выдаче разрешения на строительство, застройщик может оспорить это решение в суде. Разрешение на строительство выдаётся на весь срок, необходимый для реализации данного проекта. Разрешение на строительство частного дома действует 10 лет.

После получения разрешения на строительство застройщик обязан в течение 10 дней представить в орган, выдавший это разрешение, следующий пакет документов:

сведения о площади, высоте и количестве этажей будущего объекта капитального строительства, сведения о сетях инженерно-технического обеспечения, копию результатов инженерных изысканий, копию планировочной организации земельного участка, по одной копии мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению пожарной безопасности и обеспечению доступа инвалидов, перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащённости зданий, строений, сооружений приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Если объект расположен или будет возведён на территории исторического поселения, а проект его строительства или реконструкции не является типовым, застройщик должен представить в соответствующий орган раздел проектной документации, содержащий в себе архитектурные решения.

Специалисты компании «Инжиниринговая компания АМП» помогут оформить разрешительные документы на строительство любого объекта.

Перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство

Многие еще не успели пожить в собственном доме, а только собираются его строить. Чтобы достичь желаемого, нужно приложить усилия. Строительство дома это не только закупка материалов и найм рабочих, но еще и получение разрешения от администрации. Прежде чем что-то возводить на земле, необходимо согласовать действия. Разрешение выдадут только если застройщик предоставит требуемые документы.

Далеко не все знают, что входит в комплект бумаг. Вызывает сложности и вопрос – куда подавать документы. Отсюда высокий процент отказов в выдаче разрешений на строительство объектов. Обо всех нормативных особенностях, нюансах и списках мы поговорим в нашей статье.

Какие документы нужны для разрешения на строительство?

Прежде чем собирать справки, определитесь – какой у вас вид строительства? Различают частную застройку и возведение промышленных, торговых и коммерческих объектов. Списки документов будут отличаться. Разберем наиболее частые ситуации.

Частного жилого дома

При наличии участка в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) можно построить садовый или жилой дом. Понятие «дача» упразднено, с 1 января 2019 года они перешли в разряд садовых домов. Одновременно с этим действует уведомительный порядок. Прежние разрешения на строительство в СНТ ушли в прошлое. Вместо них подается уведомление о планируемом строительстве частного жилого дома – в силу ст. 51.1 ГрК РФ.

Фактически ничего не поменялось, но стало проще разбираться с документами. Их стало значительно меньше.

Помимо уведомления о предстоящем строительстве дома, необходимо предоставить:

копию паспорта заявителя;
нотариальную доверенность – если от имени заявителя действует его доверенное лицо (представитель);
документ-основание о праве собственности на землю (например, договор купли-продажи, акт о приватизации, договор аренды) – прилагается по желанию соискателя.

Если документы направляются в бумажном варианте, их нужно отсканировать и сделать нотариальные копии. Также потребуются оригиналы на случай сверки копий.

Электронная форма документов для разрешения представлена в PDF-файлах. Образцы нужно подписать с помощью усиленной электронной подписи заявителя (ЭЦП). При ее отсутствии электронные образы не примут к рассмотрению.

До того, как возводить садовый или жилой дом, обратите внимание на ограничения в зоне застройки. Зачастую территория СНТ находится вблизи от аэродрома, культурных объектов, водного фонда, зоны добычи полезных ископаемых и прочих участков. Если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) территории имеют такие ограничения, строительство/реконструкцию нужно дополнительно согласовывать. Орган, который отвечает за данные объекты обычно имеет свое представительство в регионе:

Росавиация или собственник аэродрома;
Управление Министерства культурного развития;
Территориальные управления агентства по Рыболовству;
Роспотребнадзор (СЭС);
Федеральное агентство по недропользованию РФ;
Росатом и т.д.

Узнать, с кем согласовывать будущую стройку, можно на основании Градостроительного плана местности. Обычно в администрации указывают, куда обращаться. Разрешения от уполномоченных органов необходимо приложить к основному пакету с документами.

Если вы строите дом на две и более семьи, упрощенная схема не действует. Застройщик собирает стандартный пакет с документами. Речь идет не об уведомительной процедуре, а об оформлении разрешения на строительство дома в СНТ.

Индивидуальное жилищное строительство – это возведение жилого дома для проживания одной семьи. Высота объекта не должна превышать 20 метров, что равняется 3-м этажам. Для строительства дома закладывают фундамент, а по бокам возводят несущие стены. Как и в предыдущем случае, вместо разрешений действует уведомительный порядок.

Первым делом, нужно получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – чтобы иметь представление, где и как строить.

Документы для оформления ГПЗУ:

паспорт застройщика (собственника);
ситуационный план ЗУ;
согласование с коммунальными службами: газовиками, электросетями, водоканалом + топосъемка местности с учетом инженерных коммуникаций;
выписка из ЕГРН с кадастровыми данными;
правоустанавливающий документ на земельный участок – если он не стоит на кадастровом учете в ФКП «Росреестра»;
заявление установленного образца.

Градостроительный план территории готовится в течение 30 дней. Затем его выдают заявителю. Документ выглядит как подшитая папка с листами. Содержание включает схемы, правила и ограничения для застройки участка под ИЖС или ЛПХ.

Закончив с чертежами, можно подавать документы для согласования строительства – в соответствии с п. 3 ст. 51.1 ГрК РФ:

паспорт РФ;
нотариальная доверенность – если действуете через представителя;
уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС;
опционально – документ о праве собственности на землю.

Также могут потребовать согласований с Росавиацией, Роснедрами, Минобороны РФ и прочими органами.

Многоквартирного дома

Застройка в черте города предполагает возведение многоэтажных и многоквартирных домов (МКД). Стремясь поскорее закончить процесс, застройщики идут на хитрости. Многие из них игнорируют получение разрешений на строительство или подделывают согласование с надзорными органами. Для пресечения подобных явлений законодатель вводит обязательную процедуру получения разрешений. Его не выдадут, если у застройщика не окажется обязательных документов. Список бумаг гораздо обширнее, чем в случае с уведомительной процедурой.

Пакет документов для постройки многоквартирного дома включает:

удостоверение личности застройщика или юридические реквизиты;
документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица – доверенность;
документация на землю – если сведения отсутствуют в базе ЕГРН;
два плана – ГПЗУ и СПОЗУ;
результаты инженерных изысканий – о том, что на земле можно строить многоэтажный дом, отсутствует опасность проседания почвы, залива грунтовыми водами, повреждение инженерных узлов;
проект возведения жилого дома;
положительное заключение негосударственной экспертизы – о том, что проектная документация отвечает стандартам и соответствует застройке городской территории;
свидетельство о лицензии негосударственной экспертной компании;
разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (например, увеличение площади, отступа от фасада других зданий, заход на муниципальную территорию);
согласие правообладателей – в случае реконструкции многоквартирного дома;
иные документы.

Если застройщик прибегает к государственной экспертизе, ему нужно загрузить проектную документацию в ИАИС ОГД (г. Москва). Специалисты проверяют проект на соответствие СНиПам и прочим регламентам. Если нарушений не будет, можно подавать последний документ – заявление на выдачу разрешения на строительство МКД.

Ниже вы можете посмотреть, как выглядит актуальный бланк:

Нежилого здания

Строения нежилого типа делятся не несколько категорий. Для одних получают разрешение на строительство, а для других нет.

Если вы строите вспомогательный нежилой объект, ни разрешений, ни уведомлений не нужно. Примеры: теплица, амбар, сарай, уличный туалет, баня. Такие строения могут быть на сваях – деревянных или бетонных. Отсутствие фундамента говорит о том, что постройка не капитальная. Следовательно, можно ее возводить без уведомления/разрешения на строительство.

Другое дело, если делается пристройка к дому. Например, баня или гараж. Фундамент будет общим с домом. Значит нужно согласовывать предстоящие работы с администрацией. Пристройка к дому считается реконструкций – подается уведомление о планируемой перестройке жилого дома. Комплект документов совпадает с перечнем для уведомительной процедуры (см. выше). Подробнее в статье «Разрешение на реконструкцию нежилого здания«.

Третий вариант – строительство нежилого объекта. Например, торгового центра, автомойки, ресторана, склада, спортивного сооружения. Коммерческие объекты требуют согласования с органом местного самоуправления. Здесь не обойтись без полноценного разрешения на строительство/реконструкцию.

Промышленного объекта

Крупногабаритные здания и сооружения промышленного типа также нуждаются в согласовании строительства.

Прежде всего нужно заказать инженерные исследования и проверить местность. Далее, формируется градостроительный план, на основании которого готовят проект объекта. Обязательно согласовывать работы с природоохранными и экологическими инстанциями. Могут потребоваться замеры воздуха и почвы.

Куда подавать?

Собранные документы передаются в орган, выдающий разрешения на строительство. Заявитель в лице застройщика может обратиться:

в Многофункциональный центр (МФЦ);
в отдел архитектуры и градостроительства в своем регионе;
на сайт Мосгосстройнадзора (жителям Москвы);
через Госуслуги, при наличии ЛК и цифровой подписи.

Для согласования строительства коммерческих объектов придется запрашивать экспертизу. Сформированный проект нужно загрузить в информационную систему – московскую ИАИС ОГД или ИСОГД Подмосковья. Обработкой занимается Комитет по архитектуре. Застройщик получит одно из двух решений – о регистрации или об отказе.

Сколько ждать?

После подачи документов остается ожидать результата проверки.

Срок на рассмотрение заявлений – 7 рабочих дней.

Если объект нелинейный или стройка в зоне исторического поселения, согласование до 30 дней. Первые три дня комиссия будет проверять соответствие архитектурному решению – в силу пп. 1 п. 11.1 ст. 51 ГрК РФ.

Могут ли отказать в приеме документов?

Одна из частых проблем – отказ в приеме документов на оформление строительного разрешения. Государственный орган имеет право отправить застройщика восвояси.

Причины для отказа следующие:

Орган государственной власти не оказывает данную услугу.
Предъявление документов, которые не отвечают требованиям и нормативам.
Неполный комплект бумаг.
Недостоверные сведения в заявлении или документах на выдачу разрешения. Также некорректное заполнение полей, ошибки, помарки и т.д.
Документы утратили силу (требуется их продлить или заказать новые).
Представитель застройщика не уполномочен обращаться за услугой, например – в силу своего статуса (недееспособный) или отсутствия доверенности.
Подпись электронного заявления не принадлежит заявителю или лицу, действующему в его интересах по доверенности.
Противоречия в заявлении и подаваемых документах в адрес комиссии.

Отказ в приеме пакета служит сигналом, что у заявителя могут быть проблемы. Если есть возможность – желательно сразу исправить ошибки и подать новое заявление/уведомление.

Нормативы подачи документов установлены регламентом и постановлениями Правительства РФ. Основные сведения можно найти в статьях Градостроительного кодекса РФ. Список бумаг для индивидуального жилищного строительства и коммерческой застройки отличается. В первом случае действует легкая схема – уведомительный порядок. Возведение коммерческих объектов требует подачи проекта, данных экспертиз и многочисленных согласований.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область – +7(499)648-11-59
- Санкт-Петербург и область – +7(812)655-72-96

Как получить разрешение на капитальное строительство в Подмосковье

Увеличение объемов возведения объектов капитального строительства в Московской области потребовал упрощения процедуры получения разрешений на стройку. Такой механизм создан благодаря региональному порталу государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ). Госуслуга должна предоставляться в срок до 5 рабочих дней, при этом регистрация заявления и комплекта документов производится за 1 рабочий день. О том, как получить данную услугу, и какие документы необходимы, читайте в материале портала mosreg.ru.

Что дает разрешение на строительство

Разрешение, выдаваемое Министерством строительного комплекса Московской области, дает право ведения строительства или реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке на территории региона, находящемся у заявителя на правах собственности или на правах аренды. Данное разрешение не относится к объектам индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и к объектам, разрешения на строительство которых выдаются федеральными органами.

Разрешение могут получить как физические, так и юридические лица.

Разрешение на строительство не требуется:

– для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного характера,

– изменения объектов капитального строительства, не затрагивающих конструктивных и других характеристик их надежности (капитального ремонта).

Разрешение подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка, а для линейных объектов – соответствие проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Срок действия и внесение изменений

Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом, и может быть продлено. В разрешение могут быть внесены изменения в случае перехода прав на земельный участок или объект капитального строительства, а также в случае объединения земельного участка, в отношении которого выдано разрешение на строительство, с другими участками.

Что нужно сделать перед подачей заявления

Еще до подачи заявления в Министерство стройкомплекса региона необходимо убедиться, что получено заключение Центрнедра об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также согласования с собственниками аэропорта, если объект расположен в границах приаэродромной территории аэропорта.
Также необходимо заранее провести государственную историко-культурную экспертизу (при соответствующем ограничении в ГПЗУ).

Какие требуются документы

Чтобы получить разрешение, необходимо собрать следующие документы:

– Заявление на выдачу разрешения на строительство или реконструкцию, подписанное уполномоченным лицом;

– Документы, удостоверяющие личность заявителя;

– Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);

– материалы, содержащиеся в проектной документации, оформленные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно:

• Приказ об утверждении проектной документации;

• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия или схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• проект организации строительства объекта капитального строительства;

• проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости демонтажа существующего объекта или его части)

• перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов (обязательно для предоставления, если экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);

– Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса);

– Положительное заключение экспертизы проектной документации (в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Экспертиза проектной документации не проводится в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса; в случаях, предусмотренных п. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация подлежит государственной экспертизе; в остальных случаях проектная документация по выбору застройщика может подлежать негосударственной или государственной экспертизе);

– Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или отдельный проект, согласованный с федеральным, региональным или местным органом власти по охране культурного наследия (в случае строительства объекта капитального строительства на территории соответствующего объекта культурного наследия или в зоне охраны объекта культурного наследия);

– Оригиналы не подлежащих государственной регистрации договоров о предоставлении прав на земельные участки и объекты недвижимости (в случае их реконструкции) с целевым назначением, предусматривающим соответствующее строительство (реконструкцию). Договор, предоставляющий права аренды на земельный участок, заключенный на срок менее 1 года и не подлежащий государственной регистрации, вместе с нотариально заверенной копией документов, удостоверяющих личность лица, подписавшего такой договор со второй стороны (в случае наличия такого договора);

– Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае возникновения права на земельный участок до 02.03.1998 года в соответствии с законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);

– Разрешение на размещение объектов, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 08.04.2015 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (в случае размещения сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства вне границ земельного участка, принадлежащего застройщику, на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности);

– Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), принятое в соответствии с жилищным законодательством (в случае реконструкции многоквартирного дома, если в результате такой реконструкции не произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме);

– Свидетельство о согласовании Главархитектурой Московской области архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;

– Согласие всех правообладателей реконструируемого объекта в случае реконструкции объекта (в случае реконструкции объекта с несколькими правообладателями, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома);

– Согласие всех собственников помещений в МКД (в случае реконструкции МКД, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в МКД);

– Согласование с Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта или с другими собственниками аэродромов, расположенных на территории Московской области в соответствии с требованиями ст. 46 и ст. 47 Воздушного кодекса РФ (в случае планируемого строительства объекта капитального строительства на земельном участке, находящемся в пределах приаэродромной территории. Граница приаэродромной территории – окружность радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома);

– Согласование на примыкание к автодороге местного, регионального и федерального значения, в соответствии с федеральным законом от 08.11.2007 257-ФЗ:

• С органом местного самоуправления, в случае примыкания к дороге местного значения

• С государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор», в случае примыкания к дороге регионального значения

• С группой компаний «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») – в случае, примыкания к дороге федерального значения объекта, являющегося придорожным сервисом, или Федеральное дорожное агентство (ФКУ «Центравтомагистраль») – в случае, примыкания к дороге федерального значения объекта, не являющегося придорожным сервисом;

– Соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба (в случае, предусмотренном в п. 6.1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ);

– Технические условия на примыкание или пересечение автомобильных дорог федерального, регионального, муниципального значения (в случае организации выезда от объекта на соответствующие дороги);

– Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (представляется при обращении представителя заявителя).

В качестве дополнительных документов могут потребоваться следующие:

– Заключение главного санитарного врача (его заместителя) об установлении расчетной санитарно-защитной зоны (на основании проекта сокращения СЗЗ) в соответствии с требованиями п. 2.10 и п. 2.11 СанПиН 2.2.1 2.1.1.1200-03В случае сокращения (установления) санитарно-защитной зоны объекта от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков в соответствии санитарными нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;

– Градостроительный план земельного участка, на котором предполагается осуществлять строительство объектов капстроительства (за исключением линейных объектов) для снятия и заверения копий;

– Проект планировки территории и схема межевания в случае строительства линейных объектов;

– Выписка сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и на расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости при их наличии;

– Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции для снятия и заверения копий (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

– Гражданско-правовые договоры, подтверждающие права на земельный участок и объект недвижимости (при наличии) для снятия и заверения копий.

Какие документы нужны на разрешение на строительство?

Большая часть населения России не знает законов и правил, касающихся возведения домов, и других норм, относящихся к градостроительной сфере. Кроме того, эти люди считают, что, имея землю в собственности, они вправе возводить на ней любые строения, какие захотят. Это мнение ошибочно. Такие постройки признают незаконными, а самого собственника привлекут к ответственности. Поэтому при желании что-либо возвести на своей земле необходимо получить соответствующее разрешение.

Что такое разрешение на строительство по ГрК РФ

Согласно нормам Градостроительного кодекса, строительное разрешение – это документ, подтверждающий соответствие документации, представленной в форме проекта, следующим нормам, установленным:

регламентом градостроительной деятельности;
проектом территориального планирования;
межевым проектом территории, если строительство или реконструкция капитальных объектов строительства линейного и нелинейного типов;
допустимость расположения объекта строительства на участке земли в зависимости от разрешенных видов его использования и установленных для этого участка ограничений.

Если у застройщика имеется разрешение на строительство ИЖС, он вправе строить или реконструировать капитальные объекты, если это не противоречит градостроительному законодательству.

Последствия строительства без разрешения

Если собственник земельного участка собрался возводить на нем частный дом, ему необходимо выяснить следующие моменты:

В какое учреждение нужно обращаться за получением разрешения.
Какие документы нужны на разрешение на строительство.
Какие справки нужно представить.
К кому можно обратиться за ускорением процессуальных действий.

Если собственник решил не улаживать все эти вопросы, осуществить свой замысел без разрешения на строительство ИЖС, его действия будут признаны незаконными. Его лишат права на оформление права собственности на построенный дом или вовсе заставят его снести.

Случаи выдачи строительного разрешения

Разрешения на капитальное строительство выдаются в следующих случаях:

Если объект строительства будет возводиться на участке земли, который предоставлен пользователю земельных недр для осуществления работ по использованию этих недр (разрешение предоставляется федеральным управленческим органом, отвечающим за государственный фонд недр).
Если объект является средством использования энергии атомного типа (разрешение представляется организацией, которая занимается использованием энергии атомного типа, а также государственным управлением деятельностью по разработке, изготовлению и утилизации оружия и установок ядерного типа, используемого в военных целях).
Если объект относится к космической инфраструктуре (по ст. 51 ГрК РФ, разрешение предоставляет Государственная корпорация по деятельности космической организации «Роскосмос»).
Если объект относится к гидротехническим сооружениям второго или первого классов, аэропортам, авиационным объектам, железнодорожным объектам, консульствам, посольствам, российским представительствам за границей, оборонным объектам, объектам безопасности, обеспечивающим безопасность российской границы, объектам приграничного назначения и иным, которые предполагается построить на территории российского континентального шельфа, морских внутренних вод или территориального моря (разрешение предоставляют уполномоченные федеральные исполнительные органы власти).
Если объект строительства или реконструкции будет расположен в пределах границ природной охраняемой территории (по ст. 51 ГрК РФ, разрешение предоставляет исполнительный орган власти на федеральном или муниципальном уровне или уровне субъекта).

Органы, выдающие строительные разрешения

По ГрК РФ разрешение на строительство по общим правилам выдается следующими органами:

уполномоченными федеральными исполнительными органами власти (если объект строительства или реконструкции будет располагаться на территориях двух и больше российских субъектов);
уполномоченными исполнительными органами власти субъекта (если объект строительства или реконструкции будет располагаться на территориях двух и больше муниципальных районов).

Перечень документов для получения разрешения на строительство

Перед началом строительных работ необходимо выяснить, какие документы нужны на разрешение на строительство. Строительное разрешение – документ, который способен удостоверить, что проектные документы соответствуют требованиям и нормам плана участка (градостроительного), и предоставить застройщику полное право начать строительный процесс.

В некоторых случаях законодательство разрешает обойтись без оформления разрешения на строительство. Одним из разрешающих документов является Федеральный закон № 93 от 2006 года, определяющий такое понятие, как «дачная амнистия».

Согласно этому документу, согласие соответствующих органов на введение недвижимого объекта в пользование получать необязательно, если речь идет о построении индивидуального жилого дома, который возведен на земельном участке в пределах поселения, если этот участок используется для ведения подсобного хозяйства.

Получить разрешение на ввод такого жилища в эксплуатацию можно при представлении установленного ст. 51 ГрК РФ строительного разрешения. Дачная амнистия допускает государственную регистрацию права на эту собственность при представлении документов, подтверждающих факт построения этого недвижимого объекта и содержащих описание дома. Таким документом является исключительно кадастровый паспорт индивидуального жилого строения.

Если такое недвижимое имущество будет выступать в качестве предмета сделки в недостроенном состоянии, тогда до государственной регистрации необходимо будет согласовать выполнение строительства.

Список документации, необходимой для получения разрешения

Седьмая часть 51 статьи Кодекса указывает, какие документы нужны на разрешение на строительство. В этот список входят:

Заявление от застройщика.
Правоустанавливающая документация, касающаяся участка земли.
План градостроительного типа по участку земли.
Материалы, содержащиеся в проектной документации.
Пояснительная записка.
Схема-план участка земли, соответствующая градостроительному плану, указывающая на наличие обозначений точек расположения строительного объекта, а также всех подходов, подъездов к строительству и границ публичных зон сервитутов или объектов археологического наследия.
Схема планирования земельного участка, подтверждающая размещение объекта линейного типа в пределах красной линии, утвержденной в документах по планированию территории в отношении объектов линейного типа.
Изображение архитектурных схематических решений.
Сведения, относящиеся к инженерному оборудованию, а также сводному плану по инженерно-техническим сетям снабжения, который характеризуется наличием точек для подключения к этим сетям самого строительного объекта.
Проектная документация по организации строительного процесса в отношении объекта.
Проектная документация, касающаяся организации процесса сноса или демонтажа строительного объекта и составляющих его частей.
Разрешительное заключение, зафиксированное в экспертизе документации проектного типа, выданное государственным органом, а также утвердительный вывод государственной экологической экспертизы проектной документации (по шестой части 49 статьи Кодекса).
Документ разрешительного характера, касающийся отклонения от границ параметров разрешенных строительных или реконструкционных работ.
Письменное согласование проведения реконструкции объекта от всех его правообладателей.

Перечень документов для застройщиков частного типа

К таким лицам относятся лица, планирующие построить дом для проживания семьи (одной), если его высота не будет превышать трех этажей. Для них ответ на вопрос, какие документы нужны на разрешение на строительство, включает всего три пункта:

правоустанавливающие документы по участку земли (свидетельство, подтверждающие регистрацию права, документ о выделении земельного участка или другой схожий);
план градостроительного типа по земельному участку;
схема по распределению планировки.

Существует разница, где получать градостроительный план земельного участка и организационную схему. Схема представляет собой собственноручное указание на место расположения дома на земельном участке, а градостроительный план – официальный документ, который необходимо брать в администрации данного населенного пункта.

Чаще всего администрация выдает полный перечень документов, который требуется собрать и подать для оформления такого плана. В перечень входят технические условия (по электричеству, водо- и газоснабжению, канализации), топографическая актуальная съемка участка земли, справочная документация из организации, занимающейся охраной культурных объектов наследия, и проект дома.

На законодательном уровне решение вопроса, как получить разрешение на строительство дачного дома, упрощено. Согласно законодательным нормам, от застройщика необходимо только подать заявление, а все остальные документы обязана собрать администрация местного уровня. Это положение также закреплено в Указе, изданном Верховным Судом РФ.

Документ, разрешающий строительство, относится только к земельному участку. Он не привязан ни к собственнику-гражданину, ни к собственнику-организации.

Из правила подачи документов для частных застройщиков есть одно исключение. Если недвижимый объект возводится для проживания более чем одной семьи (например, таунхаус или многоквартирный дом), застройщик должен будет представить полный пакет документов по седьмой части 51 статьи Кодекса.

Случаи, когда строительное разрешение не нужно

Существуют ситуации, когда получать разрешение не нужно вовсе. К ним относятся:

Гаражное строительство на участке земли, предоставленный человеку для непредпринимательской деятельности, либо строительство дома для реализации садоводческих или дачных подсобных целей.
Строительство или реконструкция недвижимых объектов, не являющихся капитальными (навесы, киоски, сборные конструкции и прочее).
Проведение строительства на участке земли вспомогательных эксплуатационных сооружений.
Осуществление изменений капитального объекта или его частей, если эти изменения не влияют на конструкцию или другие свойства строения в области безопасности, а также находятся в рамках границ разрешенного строительства или реконструкции, установленных регламентом соответствующего Кодекса РФ.

Действия для оформления строительного разрешения

Указание о том, кто выдает разрешение на строительство частного дома, можно найти не только в соответствующем кодексе РФ, но и в законе, касающемся дачной амнистии. По общим правилам, выдающим разрешение органом является исполнительный властный орган на местном уровне в месте нахождения участка земли. Исключение составляют только указанные выше определенные объекты строительства.

Даже при строительстве частного дома разрешение нужно получить обязательно, если на возведение строения необходимо будет оформлять кредит целевого назначения в банковской организации для получения недостающих денежных средств. Также разрешение понадобится, если построенный дом нужно будет подключать к газоснабжению.

Необходимые документы

В общий перечень документов входят следующие бумаги:

заявление в письменной форме, которое необходимо будет направить в адрес главы администрации нужного населенного пункта;
паспортные (анкетные) данные застройщика;
документы по участку земли, которые имеют правоустанавливающий характер;
план градостроительного типа;
схема по организации плана земельного участка.

После подачи необходимых документов на выдачу разрешения установлен десятидневный срок (исчисляется в рабочих днях). В течение этих дней проводится проверка на соответствие этих схем фактическому расположению строения и градостроительным нормам.

Строительное разрешение на постройку жилого индивидуального дома действует в течение десяти лет. Затем его необходимо будет обновлять.

Если после проверки документов заявителю был выдан отказ в разрешении на строительство, его можно обжаловать посредством обращения в судебный орган.

Получение разрешения является длительным процессом. Даже если известно, где получать градостроительный план земельного участка, как оформлять все документы. При этом строительство при отсутствии данного документа грозит застройщику наложением штрафных санкций или обязанностью снести возведенное здание.