Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения

Дело NФ03-5644/2016 по делу N А51-1242/2016. Об урегулировании разногласий по договору холодного водоснабжения и водоотведения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

от 16 января 2017 г. N Ф03-5644/2016

История рассмотрения дела

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2017 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Захаренко Е.Н.

судей: Камалиевой Г.А., Тарасова И.А.

от истца: Аникиной А.В. о доверенности от 06.12.2016 б/н;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия “Уссурийск-Водоканал”

на решение от 26.07.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2016

по делу N А51-1242/2016 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Мамаева Н.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Засорин К.П., Горбачева С.Н., Номоконова Е.Н.

по иску общества с ограниченной ответственностью “Приморский сахар”

к муниципальному унитарному предприятию “Уссурийск-Водоканал” Уссурийского городского округа

об урегулировании разногласий

Общество с ограниченной ответственностью “Приморский сахар” (ОГРН – 1042502153990; далее – ООО “Приморский сахар”, общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к муниципальному унитарному предприятию “Уссурийск-Водоканал” Уссурийского городского округа (ОГРН – 1022500859061; далее – МУП “Уссурийск-Водоканал”, предприятие, ответчик) об обязании ответчика заключить с истцом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 718 от 28.12.2015 на условиях истца, предложенных в протоколе разногласий.

Решением суда от 26.07.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2016, исковые требования удовлетворены. Суд обязал предприятие заключить с обществом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 718 от 28.12.2015 в редакции ООО “Приморский сахар”.

В кассационной жалобе МУП “Уссурийск-Водоканал” просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права и при неполном исследовании фактических обстоятельств дела.

По мнению заявителя, судом неверно определена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предприятия в спорных правоотношениях. Полагает, что суды не установили факт принадлежности сетей, находящихся в пределах земельного участка, переданного истцу по договору аренды. Кроме того, оставили без внимания тот факт, что ответчик эксплуатирует только водопроводные и канализационные сети, переданные ему в хозяйственное ведение, а спорный участок сети (находящийся за пределами земельного участка истца) в реестре муниципальной собственности не числится, предприятию не передавался и используется исключительно для обслуживания объектов общества. Считает, что выводы судов в части определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предприятия противоречат пункту 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила N 644).

В отзыве на кассационную жалобу ООО “Приморский сахар” не согласилось с ее доводами, просит обжалуемые судебные акты оставить в силе как законные и обоснованные.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в суд кассационной инстанции не обеспечил, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителя.

Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284 , 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как установлено судами из материалов дела, 20.11.2015 ООО “Приморский сахар” получило от МУП “Уссурийск-Водоканал” Уссурийского городского округа сопроводительное письмо за исх. N 06-15/3496 от 18.11.2015 с приложением двух экземпляров единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 718 от 17.11.2015.

Истец 16.12.2015 направил в адрес МУП “Уссурийск-Водоканал” один экземпляр подписанного единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 718 от 17.11.2015 с протоколом разногласий в части разграничения балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, исключения из договора абзаца 2 пункта 8.

Ответчик письмом исх. N 06-15/5166 от 29.12.2015 нарочно возвратил истцу без акцепта неподписанный протокол разногласий и приложения к нему. Также, письмом исх. N 06-15/5166 от 29.12.2015 ответчик представил на подписание новый проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 718 от 28.12.2015, с аналогичным текстом проекта договора, в котором исключил абзац 2 пункта 8 из договора, а также внес изменения относительно границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по наружным сетям канализации, добавив колодец Кк-3.

Полагая, что предприятие необоснованно уклоняется от заключения договора, общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Рассмотрев дело, суды усмотрели в действиях ответчика уклонение от заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения, в то время как для МУП “Уссурийск-Водоканал” его заключение является обязательным; дали оценку представленному истцом проекту договора применительно к возникшему преддоговорному спору.

Признав его соответствующим условиям единого типового договора, в том числе относительно границ балансовой и эксплуатационной ответственности, предлагаемых истцом, суды пришли к выводу об обоснованности исковых требований общества.

Суд кассационной инстанции поддерживает данные выводы судов в силу следующего.

Согласно статье 421 , пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством, а также в случае уклонения от его заключения стороной, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, заключение договора обязательно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении”, пункта 18 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее – Правила N 644), договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ( статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон ( пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса), либо решением суда ( статья 446 Гражданского кодекса). При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами ( пункт 4 статьи 421 , статья 422 Гражданского кодекса).

Пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации наделяет Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, полномочием издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 “Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения”.

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения ( статьи 539 – 547 ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с требованиями статей 539 , 534 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить безопасность эксплуатации и надлежащее техническое состояние находящихся в его ведении энергетических сетей.

Судом установлено, что в период с 15.01.2016 по 18.01.2016 сторонами велась переписка о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения N 718 от 28.12.2015. Однако у сторон возникли разногласия относительно разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сетей, в связи с чем договор не подписан контрагентами.

Согласно пункту 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства ( пункт 32 Правил N 644).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 “граница балансовой принадлежности” – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; “граница эксплуатационной ответственности” – линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Соответственно, под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что права и обязанности истца по эксплуатации сетей водопровода и канализации, расположенных на территории завода (в границах земельного участка), возникли из права аренды земельного участка, через который проходят сети водопровода и канализации, а также из права аренды объектов недвижимости, расположенных на арендуемом участке, которые обслуживаются данными сетями водопровода и канализации. Доказательств передачи собственником земельного участка на баланс истца наружных сетей водопровода и канализации, расположенных за территорией завода, в деле не имеется. В рамках заключенного договора аренды отдельно сети водопровода и канализации не выделялись, на сети водопровода и канализации не имеется технических паспортов и свидетельств о праве собственности. Ранее спорные сети водопровода и канализации, расположенные за территорией завода, не находились на балансе ОАО “Приморский сахар”. Факт того, что спорные водопроводные и канализационные сети не состоят у арендодателя – ООО ИК “Уссури” на балансе подтвержден договором купли-продажи объектов недвижимости от 27.05.2015, справкой от 14.06.2016 и свидетельствами о государственной регистрации права.

Учитывая, что доказательств принадлежности истцу водопроводных сетей на каком-либо вещном праве или ином законном основании ответчиком не представлено, суды правомерно определили границу эксплуатационной ответственности по границе балансовой принадлежности.

Довод предприятия о том, что в реестре муниципальной собственности не числятся водопроводные и канализационные сети, находящиеся за пределами земельного участка истца, и они в хозяйственное ведение ответчику не передавались, признается не имеющим правового значения.

Фактически заявленные по данному спору требования направлены на защиту прав абонента путем освобождения его от необоснованных затрат, связанных с эксплуатацией внешних коммунальных сетей.

Нормы пунктов 5 , 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении” позволяют ресурсоснабжающей организации эксплуатировать бесхозяйные объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также определяют порядок учета понесенных в этой связи расходов.

Таким образом, вопреки ошибочному утверждению предприятия, возможное отсутствие у спорных сетей собственника само по себе не возлагает на абонента бремени по их содержанию даже при условии их использования исключительно для обслуживания объектов общества.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают правильность применения судами норм материального права относительно спорных правоотношений сторон (включая применение и толкование положений пункта 32 Правил N 644), а по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 АПК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражными судами обеих инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

решение от 26.07.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2016 по делу N А51-1242/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление 645 о водоснабжении и водоотведении 2022 года

Правила № 644 с последними изменениями

Правила 644 с последними изменениями

(Правила холодного водоснабжения и водоотведения)

В конце статьи можно бесплатно скачать Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (редакция актуальная на 01.05.2019 ) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» в двух разных форматах: DOC и PDF. Тексты содержат заголовки для удобства для навигации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения. СОДЕРЖАНИЕ:

I. Общие положения
II. Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод
III. Обеспечение учета количества поданной (полученной) холодной воды и принятых (отведенных) сточных вод и контроля за качеством холодной воды, составом и свойствами сточных вод
IV. Особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения

V. Виды централизованных систем водоотведения и особенности приема в них сточных вод
VI. Предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения
VII. Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения
VIII. Порядок подачи абонентами декларации

IX. Порядок представления организацией, осуществляющей водоотведение, в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации информации об изменении состава и свойств сточных вод абонентов
X. Порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов
XI. Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод
XII. Порядок определения абонентов, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, по оплате водоотведения, и порядок предоставления такого обеспечения.

Приложение N 1. Форма декларации о составе и свойствах сточных вод
Приложение N 2. Форма плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения
Приложение N 3. Минимальные нормы водообеспечения при водоснабжении населения путем подвоза воды
Приложение N 4. Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения
Приложение N 5. Перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Постановление 644 о водоснабжении и водоотведении

Постановление № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ» от 29 июля 2013 года»

V. Виды централизованных систем водоотведения и особенности приема в них сточных вод

108. Отведение (прием) в централизованную систему водоотведения сточных вод абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, допускается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод, определяемой в том числе по результатам технического обследования централизованной системы водоотведения, а также сведений о составе и свойствах сточных вод абонента. Оценка технической возможности производится при заключении договора о подключении, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Отведение (прием) в централизованную систему водоотведения сточных вод абонентов, обязанных в соответствии с настоящими Правилами использовать локальные очистные сооружения, допускается только при условии обеспечения такими абонентами очистки сточных вод до их отведения в централизованную систему водоотведения с использованием принадлежащих абонентам локальных очистных сооружений.

VI. Предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения

111. Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

112. Запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;

нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;

б) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;

в) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;

г) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

VII. Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

121. В случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктами 112 и 113 настоящих Правил, абонент также обязан возместить в полном объеме фактически причиненный ущерб, выразившийся в разрушении конструкций, сооружений и оборудования централизованной системы водоотведения и нарушении работы очистных сооружений, случившихся в результате допущенных абонентом нарушений. Кроме того, если сброс сточных вод абонента повлек нарушение работы очистных сооружений и сверхнормативные сбросы сточных вод в водный объект, абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня письменного требования организации, осуществляющей очистку сточных вод, компенсировать ей дополнительные расходы, связанные с увеличением платы за сверхнормативный сброс сточных вод и вред, причиненный водному объекту, определяемой и взимаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Куда обращаться для заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения

Вода – богатство страны, поэтому бесплатно ей пользоваться никто не может, особенно, если она подается по водопроводной сети. Поэтому между потребителем и водоканалом должен заключаться договор на поставку воды и отведение ее по канализационным системам. Для этого используют типовые договоры, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации под номером 645 от 29.07.2013 года. Договора холодного водоснабжения и водоотведения с юридическим или физическим лицом заключаются после того, как абонент предоставит документы на собственность недвижимости или земельного участка. Подается заявка в водоснабжающую организацию, где ее рассмотрят в течение 20 дней.

Перечень прилагаемых документов

Кроме сертификата на недвижимость или земельный участок к заявке должны прилагаться и другие документы:

Договор аренды или документ, подтверждающий право собственности оперативного управления аренды.
Если абонент не имеет права на подключение к централизованным сетям, потребуется акт разграничения ответственности (эксплуатационной) с владельцем участка трубы, подсоединенной к центральному водопроводу.
Для физических лиц потребуется ксерокопия паспорта. Для юридических – документ, который подтверждает полномочия человека, подписывающего договор. Обычно это доверенность.

Если требуется провести подключение к холодному водоснабжению и водоотведению вновь возводимых объектов, к заявке необходимо дополнительно приложить:

технические условия подключения, которые зафиксированы в проекте строящегося здания или сооружения;
справку, которая подтверждает, что работы по подключению к централизованным сетям проведены строго по техническим условиям и проектно-сметной документации.

Если необходимо провести водопровод и канализацию к нежилым строениям, то добавляется еще один документ – справка, в которой указано, что постройки к централизованным водопроводным и канализационным сетям не подключены.

Кроме всех выше обозначенных документов к заявке необходимо приложить:

Копии паспортов на водосчетчики учета воды и канализационных стоков.
Проект монтажа учетных приборов.
Схема, в которой указано, в каких местах будут установлены счетчики, участки или точки отбора проб канализационных стоков и водопроводной воды.
План размещения всех учетных приборов и точки подключения к централизованным сетям.
Баланс потребления воды. Это проектная величина, основанная на количестве и видах потребителей (сантехнических приборов). Если подключение будет производиться к технологической линии по производству каких-то изделий, в баланс вносят паспортные данные оборудования с точным указанием объема потребления.

Абонент, получивший на руки договор холодного водоснабжения и водоотведения, должен в течение 30 дней его подписать. Один экземпляр он должен передать организации, занимающейся водоснабжением и канализацией. Этот день будет началом вступления договора в действие.

Если в течение указанного срока абонент не предоставил один экземпляр договора, то есть он не согласен с условиями получения воды и отвода канализационных стоков, водопроводно-канализационная организация в течение 10 дней должна с абонентом согласовать пункты типового договора или представить другие контракты. Это может быть отдельный договор на холодное водоснабжение, на водоотведение или единый договор на доставку воды и отвод канализационных стоков. К образцу единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения могут быть предъявлены абонентом те же претензии.

На подписание нового контракта потребителю дается 10 дней. Если он его подписывает, один экземпляр должен быть возвращен водопроводно-канализационной компании.

Если после согласования пунктов первого договора и урегулирования всех спорных моментов водоканал в течение 10 дней не отправил потребителю новую редакцию договорного документа, последний может обратиться в суд.

Условия договора

Условия по водоснабжению

Главными условиями договора подачи воды являются:

Режим подачи: гарантированный объем воды, давление внутри водопровода, технологическое подсоединение. Здесь обязательно учитывается не только водопровод питьевой и технической воды, но и система пожаротушения.
Сроки, в которые гарантированно будет подаваться вода.
Качество технической и питьевой воды.
Порядок проведения контроля над качеством.
Условия снижения давления/объема либо полного прекращения подачи.
Какими средствами необходимо будет учитывать расход.
В каком порядке и в какие сроки будет производиться плата за потребленную жидкость.
Как и в какие сроки будет подаваться отчет за использованную жидкость. Это относится к абонентам.
Разграничение ответственности потребителя и водопроводно-канализационной компании. Обычно такая граница проходит по месту соединения централизованного водопровода к контуру подачи, идущей на объект собственника.
Права и обязанности двух сторон.
Ответственность двух сторон, если условия договора не будут соблюдаться.
Порядок урегулирования спорных моментов.
Условия допущения представителей водопроводно-канализационной организации к местам установки водяных счетчиков учета и к местам отбора проб.
Условия, по которым вода подается другим потребителям, подключенным к главной сети абонента.

Еще одно важное условие – оплата и тарифы. Один календарный месяц является отчетным периодом. Тарификация проводится по отдельности: на питьевую воду или техническую, либо на весь объем потребляемой жидкости. Тарифы устанавливаются в соответствии с положением Федерального закона под названием «О водоснабжении и водоотведении». Нередко тарификацию проводят по другим нормативным актам.

Условия по водоотведению

В обязанности организации, осуществляющей водоотведение, входит прием канализационных стоков, их транспортировка, очистка и сброс в открытый водоем. Абонент же обязуется согласно контракту, в котором установлен специальный пункт, строго следить за составом сбрасываемых стоков. Этот момент зафиксирован в Федеральном Законе об окружающей среде.

Главными условиями приема сточных вод являются:

режим сброса (приема) стоков;
какими способами и средствами производится учет;
при каких условиях может быть ограничен прием или полностью остановлен сброс;
участки отбора проб;
условия доступа к местам учета и отбора проб;
порядок контроля состава сбрасываемых стоков.

Остальные условия полностью соответствуют договору холодного водоснабжения. Нарушение пунктов контракта регулируются сторонами самостоятельно. Если к единому мнению стороны не пришли, дело одной из сторон может быть передано в суд.

Заключение договоров холодного водоснабжения и водоотведения

Уважаемые заказчики (абоненты)!
В этом разделе вы можете ознакомиться с правилами оформления договорных отношений по отпуску питьевой воды, приему сточных вод, а также – с формами документов, используемых МУП «Салаватводоканал» для оформления договорных отношений с абонентами.

МУП «Салаватводоканал» заключает договоры водоснабжения и единые договоры водоснабжения и водоотведения.

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие оформление договорных отношений по отпуску питьевой воды и приему сточных вод можно посмотреть здесь.

Юридическое или физическое лицо, желающее заключить договор, обращается в МУП «Салаватводоканал» с заявлением о заключении договора.

Для заключения договора необходимо, чтобы объекты, системы водоснабжения и (или) канализации заказчика (абонента) имели непосредственное присоединение к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации МУП «Салаватводоканал» или находятся в многоквартирном доме, расположенном в г.Салават или пос.Зирган.

Формы заявлений можно посмотреть внизу страницы.

Формы договоров можно посмотреть здесь.

В заявлении на заключении договора заказчик (абонент) указывает объекты, имеющие непосредственное присоединение к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации или находятся в многоквартирном доме, расположенном в г. Салават или пос. Зирган.

В договор на отпуск питьевой воды (договор на прием сточных вод) включаются существенные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 (ред. от 29.06.2017) “Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения”.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” (вместе с “Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”)

Существенными условиями договора на отпуск питьевой воды в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:

предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды (для заказчиков (абонентов), являющихся исполнителями коммунальных услуг, в общем объеме питьевой воды, поставляемой в многоквартирный дом, выделяются объемы отпуска питьевой воды в отношении каждого нежилого помещения);
дата начала отпуска питьевой воды;
режим отпуска (получения) питьевой воды, в том числе при пожаротушении;
лимиты на отпуск (получение) питьевой воды;
качество питьевой воды;
условия прекращения или ограничения отпуска (получения) питьевой воды;
осуществление учета отпущенной (полученной) питьевой воды;
порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая сверхлимитное водопотребление;
границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и сооружениям на них;
права и обязанности сторон;
неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;
условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора на прием сточных вод в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:

предмет договора, которым является прием (сброс) сточных вод (для заказчиков (абонентов), являющихся исполнителями коммунальных услуг, в общем объеме водоотведения (сброса сточных вод) от многоквартирного дома выделяются объемы водоотведения от каждого нежилого помещения);
дата начала приема (сброса) сточных вод;
режим приема (сброса) сточных вод;
лимиты на прием (сброс) сточных вод;
нормативные требования по составу сточных вод;
условия прекращения или ограничения приема (сброса) сточных вод;
осуществление учета принятых (сброшенных) сточных вод;
порядок, сроки, тарифы и условия оплаты, включая превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ;
границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям канализации и сооружениям на них;
права и обязанности сторон;
неустойка (штраф, пени) и другие виды ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, за несоблюдение условий договора или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;
условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В договор на отпуск питьевой воды (договор на прием сточных вод), заключаемый с заказчиком (абонентом), являющимся исполнителем коммунальных услуг, подлежат включению условия, предусмотренные Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124:

разграничение ответственности сторон за несоблюдение показателей качества питьевой воды (качества услуги по приему сточных вод);
взаимодействие сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги (предоставляемой заказчиком (абонентом), являющимся исполнителем коммунальных услуг, коммунальной услуги по холодному водоснабжению и (или) водоотведению);
разграничение обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи питьевой воды к внутридомовым инженерным системам (отведения бытовых стоков из внутридомовых систем);
разграничение обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета питьевой воды и (или) принятых по соглашению с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома обязательств по оборудованию индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (жилого дома – индивидуальным прибором учета), включая обеспечение доступа к общедомовому имуществу для целей установки таких приборов учета, а также обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемой по договору питьевой воды (принятых сточных вод), в том числе объемов питьевой воды, горячей воды, приходящихся на нежилые помещения в многоквартирном доме, сроки и порядок передачи указанной информации, а также порядок проверки МУП «Салаватводоканал» показаний коллективного (общедомового) прибора учета;
обязанность абонента уведомлять МУП «Салаватводоканал» о сроках проведения им проверки достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) проверки их состояния и право представителей МУП «Салаватводоканал» участвовать в таких проверках;
обязанность абонента предоставить МУП «Салаватводоканал» возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам;
порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, а также порядок расчета размера платы за отпущенную питьевую воду (принятые сточные воды) в указанном случае.

Отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод осуществляется на основании публичного договора (статьи 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ № 645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»), который заключается абонентом с МУП “Салаватводоканал”.

Для надлежащего заключения договора на холодное водоснабжение и водоотведение следует предоставить заявление с приложением документов, предусмотренных пунктами 16 и 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013,
физические лица по частному сектору и домам, находящимся в непосредственном управлении, по адресу: г. Салават, ул. Дзержинского, д.3;
юридические лица по адресу: г. Салават, ул. Уфимская, 37 каб.

По всем вопросам, связанным с заключением договоров, следует обращаться МУП «Салаватводоканала по телефонам: (для физических лиц – 38-71-53 и 38-71-50;
для юридических лиц – 32-51-32).

Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения

Уважаемые Абоненты!

Отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод осуществляется на основании единого типового договора (Постановление Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ № 645 от 29.07.2013 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»), который заключается абонентом с ООО “РКС”. При отсутствии указанного договора пользование системами коммунального водоснабжения и водоотведения считается самовольным ( В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 и пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ 4 сентября 2013 г. N 776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения) будет производиться доначисление платы за коммунальную услугу, исходя из объема коммунального ресурса, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период самовольного пользования.

Основные нормативные правовые акты:

В этом разделе вы можете ознакомиться с правилами оформления договорных отношений по отпуску питьевой воды, приему, транспортировки сточных вод, а также – с формами документов, используемых ООО «РКС» для оформления договорных отношений с абонентами.

Для заключения договора на холодное водоснабжение и водоотведение юридических лиц следует:

Юридическое лицо, желающее заключить договор, обращается в «ООО «РКС»

-Понедельник-пятница: с 8.00 до 17.00
-Перерыв на обед: с 12.00 до 13.00
-Суббота, воскресенье – выходные дни

Для заключения договора необходимо, собрать полный пакет документов:

Для нежилых встроенных помещений в жилых домах (Копии).

Перечень документов:

2.1. Учредительные документы:

Для юридических лиц:

-устав (положение);
-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридических лиц (ИНН);
-документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор (для руководителей – приказ, протокол либо
-решение общего собрания участников о назначении (избрании), для иных лиц – доверенность)
-банковские реквизиты.

Для индивидуальных предпринимателей:

-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
-паспорт;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридических лиц (ИНН).

Для физических лиц:

-паспорт;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридических лиц (ИНН).

2.2. Правоустанавливающие документы на встроенные помещения:

-свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости;
-договор купли – продажи;
-акт приёма – передачи помещения;
-план – схема объекта недвижимости с сантехприборами;
-акт приема-передачи водомера;
-уведомление и распоряжение уполномоченного органа государственной власти о переводе объекта недвижимости из жилого фонда в нежилой;
-акт балансового разграничения в УК;
-справка от УК с указанием даты и последних оплаченных показаний водомера.

В заявлении на заключении договора по отпуску питьевой воды, приему, транспортировки сточных вод для нежилых встроенных помещений в жилых домах абонент указывает:

-адрес и назначение помещения,
-количество сантехприборов с холодной и горячей водой,
-Ø ввода холодной воды,
-часы работы и выходные дни.

Для отдельно стоящих зданий, сооружений (Копии)

Перечень документов:

1.1 Учредительные документы:

Для юридических лиц:

-устав (положение);
-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридических лиц (ИНН);
-документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор (для руководителей – приказ, протокол либо решение общего собрания участников о назначении (избрании), для иных лиц – доверенность)
-банковские реквизиты.

Для индивидуальных предпринимателей:
-свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
-паспорт;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридических лиц (ИНН).

Для физических лиц:

-паспорт;
-свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридических лиц (ИНН).

1.2 Правоустанавливающие документы на объекты недвижимости:

-договор оперативного управления объектом недвижимости;
-ордер (договор на установку и эксплуатацию павильона);
-договор купли – продажи с актами приёма – передачи;
-свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, в том числе на водопроводные и канализационные сети;
-правоустанавливающие документы на земельный участок;
-разрешение на ввод в эксплуатацию;

1.3 Разрешительная документация на присоединение:

-технические условия;
-акты о присоединении к водопроводным и канализационным сетям;
-акты разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них;
-акт приема-передачи водомера.

В заявлении на заключении договора по отпуску питьевой воды, приему, транспортировки сточных вод для отдельно стоящих зданий, сооружений абонент указывает:

-адрес и назначение здания;
-этажность;
-сведения об источниках водоснабжения;
-наличие и поставщик горячего водоснабжения количество сантехприборов с холодной и горячей водой;
-Ø ввода холодной воды;

Формы договоров:

Форма заявления:

В случае возникновения вопросов звонить в договорной отдел по тел. 8 (47396) 2-94-11.

Абоненту

Заключение договоров на холодное водоснабжение и водоотведение

Что сделать

Обратиться в службу «Одно окно»
При себе иметь
- копия свидетельства о государственной регистрации права на объект
- копия документа, подтверждающего право пользования земельным участком, с территории которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения – для абонентов, в границах эксплуатационной ответственности которых осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения
- доверенность, подтверждающая полномочия представителя абонента, действующего от имени абонента, на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (для физических лиц – копия паспорта, доверенность от юридического лиц должна быть заверенная печатью юридического лица и подписью руководителя)
- копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях (договор подключения, условия подключения (технологического присоединения) или иные документы). Указанные документы предоставляются, если по данному объекту договор ранее не заключался
- схема размещения мест для отбора проб сточных вод
- копии технической документации на установленные приборы учета воды, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством РФ об обеспечении единства измерений, а также проекты установки (монтажа) приборов учета (не распространяется на абонентов, среднесуточный объем потребления воды которым не превышает 0,1 куб.м. в час, а также на абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод не является обязательной)
- абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим АО «Ростовводоканал», обязаны предоставить акт разграничения эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, за исключением случаев подключения таких объектов к бесхозным сетям

Документы

Этапы

Заявление в службу «Одно окно»

Заявитель предоставляет необходимые документы с заполненными бланками заявления и двумя экземплярами договора

Сроки

Рассмотрение заявления

Сроки

В течение 3-х дней

Выезд инспектора на объект для обследования

В случае полноты и корректности предоставленных документов, сотрудник АО «Ростовводоканал» осуществляет выезд на объект водопользования для обследования и принятия в коммерческом отношении водомерного узла.

Сроки

Получение договора

После проведения указанного обследования, пакет документов готовится на подпись и формируется архивное дело. На основании подписанного договора абоненту присваивается лицевой счет, после чего абонент (или его представитель) в телефонном режиме уведомляется о возможности получения подписанного со стороны АО «Ростовводоканал» экземпляра договора.

Сроки

Куда обратиться

В пункты приема населения службы «Одно окно»:

– ул. М. Горького, 293. Предварительная запись: ул. М. Горького, 293, тел.: +7 (863) 282-50-50 (доб. 14-73). В пункте приема имеется касса для оплаты.
– ул. 1-я Баррикадная, 23 (есть касса)
– ул. Орбитальная, 3 (есть касса)
– ул. Южная, 3 (г. Батайск) (есть касса).

Приемные дни: вторник, среда, четверг, пятница, суббота – с 8.00 до 17.00 (без перерыва).

В пунктах приема на ул. М. Горького, 293, ул. 1-я Баррикадная, 23, ул. Орбитальная, 3, ул. Южная, 3 (г. Батайск) имеются кассы, где абоненты могут произвести оплату услуг АО «Ростовводоканал» без взимания комиссии.

Результат

Абонент (или его представитель) получает подписанный договор, а также предоставление услуг ВКХ в рамках заключенного договора.

В случае предоставления неполного пакета документов, необходимых для заключения договора, не принятия в коммерческую эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения- заключение договора приостанавливается до получения необходимых сведений и документов.

Передать показания водомеров можно

Что сделать

Обратиться в службу «Одно окно»
При себе иметь
- Паспорт гражданина, обратившегося с заявлением о заключении договора (для предъявления);
- Документ (доверенность), порождающую полномочия лица, обратившегося с заявлением о заключении договора, если заявление подписывается не собственником дома;
- Документы, подтверждающие право собственности на дом и на земельный участок (Свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, свидетельство на наследство, договор дарения, решение суда и т.п.)- ксерокопию и подлинник;
- Технический паспорт (выкопировка) – ксерокопию и подлинник;
- Справка МУП ТИиОН (БТИ) о принадлежности объекта недвижимости (при наличии совладельцев)
- Разрешение совладельца на переоформление, (при наличии совладельцев)
- Сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (копию паспортов водомеров), дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки (при наличии таких сведений).

Документы

Этапы

Рассмотрение заявления о перезаключении договора

Сроки

Рассмотрение заявл. о перезаключении договора на нового собств.ИЖД

Проведение обследования домовладения

Сроки

В течение 10 раб. дней- обсл. на предмет отсутствия ведения коммерч.деятельности